Перечень учебников

Учебники онлайн

Из «Основных положений концепции внешней политики Российской Федерации» от 23 апреля 1993 года

Целью внешней политики Российской Федерации является создание максимально благоприятных внешних условий для обеспечения надежности, безопасности и развития страны, успешного осуществления демократических преобразований и экономических реформ, реализации и зашиты интересов личности, общества и государства.

Главным содержанием внешней политики Российской Федерации должны стать:

– ее активное, и полноправное участие в качестве великой державы в создании такого миропорядка, который реально основывался бы на принципах всеобщей безопасности, уважения суверенитета, независимости и территориальной целостности государств, демократического выбора, соблюдения международных обязательств, защиты прав человека, взаимовыгодного экономического сотрудничества. В формирующейся системе международных отношений российская внешняя политика призвана обеспечить стране такое место, которое в наибольшей степени соответствовало бы ее геополитической значимости, экономическому и интеллектуальному потенциалу, военно-политическим и внешнеэкономическим интересам;

– налаживание устойчивых позитивных взаимоотношений со странами «ближнего зарубежья» в целях преодоления дестабилизирующих дезинтеграционных процессов на территории бывшего СССР, обеспечения здесь приоритетных военно-политических и экономических интересов России.

К жизненно важным интересам Российской Федерации относятся:

– обеспечение государственного суверенитета и территориальной целостности, предотвращение дезинтеграции Российской Федерации;

– поддержание стабильности на территории Российской Федерации при укреплении ее конституционного строя;

– обеспечение надежной зашиты от любых форм внешних угроз на основе поддержания необходимого оборонного потенциала России и построения стабильной системы международных отношений;

– преодоление внутреннего кризиса в России путем глубоких социально-экономических и политических преобразований;

– обеспечение устойчивого развития экономики и достойного уровня жизни населения, в том числе через полноправное участие Российской Федерации в системе мирохозяйственных связей;

– максимальное сохранение и развитие на новой основе экономических политических, военных, культурных и иных связей между бывшими союзным республиками;

– реализация прав и интересов национальных меньшинств – представителей народов Российской Федерации в бывших союзных республиках;

– обеспечение прав и интересов граждан и организаций Российской Федерации за рубежом;

– поддержание нормальных экологических условий жизнедеятельности общества.

В складывающейся новой системе международных отношений Российская Федерация, несмотря на переживаемый кризис, остается одной из великих держав и по своему потенциалу, и по влиянию на ход дел в мире, и по связанной с этим ответственности. Возможности Российской Федерации оказывать влияние на ход событий в мире будут расширяться при условии успешного продвижения страны по пути социальных и экономических реформ.

В политической сфере к числу угроз жизненно важным интересам Российской Федерации относятся:

– действия, направленные на подрыв целостности Российской Федерации, в том числе с использованием межэтнических и межконфессиональных противоречий;

– выдвижение некоторыми государствами территориальных претензий. Российской Федерации, используя в отдельных случаях ссылки на отсутствие четкого договорно-правового оформления границ;

– действия, направленные на подрыв интеграционных процессов в СНГ;

– действия, преследующие цель ослабления связей Российской Федерации с бывшими республиками СССР, со странами Восточной Европы, а также с другими государствами в районах традиционного сотрудничества;

– возможность распада государственных структур власти в сопредельных странах или легализации криминальных структур в качестве новых государственных образований;

– нарушения прав и свобод человека и вооруженные конфликты в сопредельных государствах, приводящие к нарастанию напряженности, в том числе в отдельных районах России, и неуправляемым миграционным процессам;

– действия, направленные на подрыв роли Российской Федерации в решении ключевых международных проблем и деятельности международных организаций.

В экономической области главная опасность связана с тем, что позитивный и необходимый процесс «открытия» российской экономики может сопровождаться ослаблением экономической самостоятельности Российской Федерации, деградацией ее технологического и промышленного потенциала, закреплением топливно-сыръевой специализации в мировой экономике. С одной стороны, это связано с глубоким экономическим кризисом в Российской Федерации, с малоэффективной системой государственной зашиты экономических интересов страны, с неблагоприятным инвестиционным климатом и т. д. С другой стороны, эта опасность усугубляется и рядом внешних факторов:

– попытками ограничения присутствия России на ряде зарубежных рынков, а также ее вытеснения с таких рынков;

– сохраняющимися ограничениями на доступ Российской Федерации к передовой технологии;

– неконтролируемым вывозом капитала и отдельных стратегически важных сырьевых товаров за пределы Российской Федерации;

– наличием препятствий для полноправного участия Российской Федерации в международных механизмах финансово-экономического и торгового регулирования;

– неурегулированностью торгово-экономических отношений бывших союзных республик с Российской Федерацией.

В общем спектре угроз сохраняются и угрозы военного характера. К их числу относятся:

существующие и потенциальные очаги локальных войн и вооруженных конфликтов, прежде всего в непосредственной близости от российских границ;

неурегулированность вопросов управления и контроля за стратегическими ядерными силами бывшего СССР;

распространение ядерного и других видов оружия массового уничтожения, средств его доставки и новейших технологий военного производства в сочетании с попытками отдельных, стран использовать их в реализации своих военных и политических целей;

нарушение целостности системы обороны и неопределенность: режима государственной границы Российской Федерации, особенно на южном и западном направлениях;

неурегулированность вопросов правового статуса пребывания российских войск на территории государств «ближнего зарубежья»;

наличие у ряда государств крупных арсеналов ядерного и других видов оружия массового уничтожения;

возможность подрыва стратегической стабильности в результате нарушения международных договоренностей в области ограничения и сокращения вооружений, качественного и количественного наращивания вооружений другими странами;

сохранение угрозы международного терроризма, шантажа, в том числе с использованием ядерного и других видов оружия массового уничтожения.

Приобретают особую остроту экологические угрозы:

использование территории Российской Федерации в качестве места захоронения отходов вредных производств и размещения на ней таких производств;

негативные последствия экологических катастроф в сопредельных государствах.

Возникают также относительно новые для нашей страны угрозы в виде международной преступности (мафия, наркобизнес, терроризм, современная работорговля).

Важно учитывать, что некоторые из перечисленных, угроз носят потенциальный характер и на данный момент не проявляются в практической политике. Большинство угроз как реальных, так и потенциальных может быть нейтрализовано или ослаблено через преодоление кризисных явлений в Российской Федерации, укрепление ее государственных, институтов, экономического и оборонного потенциала, а также путем эффективного использования внешнеполитических, средств.

Защита внешнеэкономических интересов Российской Федерации в процессе интеграции страны в мировую экономику относится к числу приоритетных задач российской внешней политики.

Первостепенное значение приобретает определение приоритетов внешнеэкономической политики по отношению к конкретным странам и их реализация в международных экономических отношениях, на двусторонней и многосторонней основе.

Эти приоритеты определяются необходимостью формирования благоприятных для Российской Федерации условий внешнеэкономической деятельности и задачами подъема конкурентоспособности российской экономики. В конкретном плане речь идет об учете:

потребностей российской экономики в импорте продовольствия, медикаментов, сырья, оборудования, технологий;

необходимости доступа Российской Федерации к зарубежным рынкам сбыта продукции российских предприятий, в особенности с высокой степенью обработки, а также к источникам капитала, товаров, технологий, к транспортным коммуникациям;

интересов российских предприятий и организаций на зарубежных рынках.

Важно обеспечить действенность системы внешнеэкономического регулирования. Для этого необходимо:

завершить формирование единой таможенной территории и таможенной границы Российской Федерации с учетом двусторонних договоренностей с реальными странами СНГ, что позволит обеспечить надежный контроль за соблюдением законодательства во внешнеэкономической деятельности;

завершить формирование системы экспортного контроля с целью предотвращения несанкционированного вывоза из Российской Федерации товаров, технологий и разработок военного и двойного назначения;

ввести регистрационный порядок экспорта- результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

ввести систему валютного контроля, усилив с этой целью координацию деятельности соответствующих ведомств.

Особое значение в деле защиты внешнеэкономических интересов имеют:

сохранение и развитие сложившихся хозяйственных связей на территории бывшего СССР с учетом необходимости их диверсификации;

снятие дискриминационных ограничений на торговлю с Российской Федерацией со стороны ряда государств и их объединений;

пресечение недобросовестной деловой практики зарубежных фирм в отношении российских предприятий и организаций;

проведение скоординированной государственной политики поддержки российского промышленного экспорта и инфраструктуры его реализации

< Назад   Вперед >

Содержание
 
© uchebnik-online.com