Перечень учебников

Учебники онлайн

§ 3. Роль и место конфликтов в обществе

Политический конфликт (от лат. conflictus – серьезное разногласие или спор, чреватые осложнениями, борьбой) – столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные прежде всего с борьбой за обретение власти, ее перераспределение, изменение своего политического статуса, с политическими перспективами развития общества.
Если социальный конфликт есть конфронтация больших социальных групп по поводу многообразных ресурсов жизнеобеспечения, то политический конфликт – это столкновение уже интегрированных интересов этих большцх социальных групп, выраженных в виде политических ценностей, задач, тре-бований, лозунгов и, как правило, связанных с борьбой за ресурсы власти. Политология фокусирует внимание на политических процессах в терминах соревнования между людьми и группами за ценности, имеющие политиче-скую значимость, т.е. процессах в рамках политической системы. В между-народной политике конфликтологический подход также является основным. Популярен этот подход и в юриспруденции, когда преступление рассматривается как результат конфликта между людьми, прослеживается механизм его возникновения. Конфликт продолжается и в судебном процессе (обвиняемый и его защитник, с одной стороны, обвинитель – с другой)1.
В качестве субъектов политического конфликта выступают индивиды, малые и большие социальные группы (в том числе этнические: род, племя, народ, нация, цивилизация), формально организованные в социально-политические организации или выступающие в виде политизированных социальных движений. В основе политического конфликта лежат социально-экономические, этнические и политические противоречия, объективно присущие любому обществу, которые приобретают конфликтную форму движения и разрешения, детерминированную несовместимостью коренных интересов субъектов политики, установкой на вытеснение контрагента конфликтного взаимодействия из сферы своих интересов. В трансформирующихся обществах политический конфликт может приобретать острые и своеобразные формы проявления и выражения.
Конфликт как социально-политическое явление присущ любому обществу. Политический конфликт является одной из форм политического процесса, способом разрешения его противоречий. Другой его формой является со-трудничество или соперничество. [c.380] О важной роли конфликта догады-вались уже древние мыслители, утверждавшие, что источник движения всего сущего лежит в образовании противоположностей и их борьбе. Конфликт как социальное явление впервые был исследован в трудах Г. Зиммеля, Г. Гегеля, К. Маркса, А. Смита, А. Токвиля.
В социологической и политологической традиции существует несколько ос-новных методологических подходов к изучению конфликтов.
1. Так, сторонники социобиологического направления (С. Вильсон, А. Гелен) исходят из теории естественного отбора и выводят из нее идею естественной агрессивности человека. В этой связи ими анализируются различные типы агрессивного поведения и разрабатываются рекомендации по их нейтрализации.
2. В рамках психологического подхода (Т. Адорно, А. Маслоу, 3. Фрейд, Э. Фромм) делается акцент на психофизиологические характеристики людей, роль напряжения и фрустрации в конфликте, разработке способов их сня-тия.
3. Для классового подхода (К. Маркс, Г. Маркузе) характерно особое внимание к условиям воспроизводства социального конфликта в обществах с определенной социальной структурой, к роли классовой борьбы на различных этапах исторического развития человечества.
4. Функциональный подход (Т. Парсонс) предполагает рассмотрение кон-фликта в качестве дисфункционального процесса в обществе. Такой подход возможен, но с учетом того, что конфликт далеко не всегда дисфункциона-лен. Более реалистичен в его рамках анализ отдельных дисфункциональных явлений: аномии, мятежа и др. (Р. Мертон).
5. Диалектический подход (Г. Зиммель, Р. Дарендорф, А.В. Дмитриев, В.Н. Иванов, М.М. Лебедева, А.В. Кудрявцев, Г.С. Котанджян) основывается на понимании конфликта как нормального, распространенного социального явления и исходит из его позитивной функциональности в социальных системах. Многочисленные сторонники этого подхода полагают, что конфликт присущ всем уровням жизни социальных систем и не может рассматриваться в качестве девиантного явления или противоположности порядку. Зиммель полагал, что “конфликт очищает воздух” и является “формой социализации”, а Дарендорф считал “политику свободы политикой жизни с конфликтом”.
Выделение политических конфликтов в самостоятельную проблему и направление мировой политической науки приходится на середину XX в. За прошедшее время политическая конфликтология стала одним из важнейших разделов теоретической и прикладной политологии. В России особое внимание уделяется исследованию региональных и межнациональных конфликтов. Для нее проблема урегулирования конфликтов мирными средствами весьма важна: во-первых, с точки зрения общей угрозы, которую Вооруженные конфликты представляют для человеческой цивилизации; во-вторых, в силу непосредственной близости многих конфликтов от границы; в-третьих, особой опасности конфликтов в многонациональной стране, наличия ряда устойчивых конфликтогенных зон2. [c.381]
Конфликты можно типологизировать по разным основаниям, например, по характеру противоречий (антагонистические и неантагонистические), внут-ренние и внешние (в зависимости от их отношения к социальной системе), по сферам проявления (экономические, политические, духовные, межнацио-нальные, международные).
Конфликты классифицируются по времени действия: затяжные или скоро-течные; по интенсивности: слабые или сильные; по масштабам действия: ло-кальные или региональные; по формам проявления: мирные и немирные; по уровню открытости и степени развития: латентные и открытые; по количе-ству участников: многосубъектные, или мультиполярные, и двусторонние, или биполярные; по степени и характеру нормативной регуляции: системные или несистемные, институализированные или неинституализированные; по своим последствиям: позитивные или негативные, конструктивные или деструктивные.
При типологизации конфликтов следует обращать внимание на их проис-хождение и этапы развития. Конфликты, обусловленные факторами внутреннего характера, обозначаются как эндогенные, внешнего – по отношению к данной системе – экзогенные.
Можно типологизировать конфликты на основе анализа их социальной сре-ды: внутри семьи (между супругами, между супругами и детьми); между се-мьями; между родами и им подобными общностями; между территориаль-ными общностями (села, города и т.д.); между регионами; между руководи-телями и работниками; между различными категориями работников внутри коллектива; между политическими партиями; между представителями раз-ных конфессий (религиозные конфликты); между представителями разных идеологий; конкурентная борьба в рамках одной отрасли; конкурентная борьба между разными отраслями; расовые конфликты; соперничество между отдельными народами, которое может проявляться в разных областях, в частности, в борьбе за сферы влияния, рынки и т.п.; конфликты между различными культурами; “холодная война”, т.е. война без применения оружия; борьба между Востоком и Западом или Севером (развитые капиталистические страны) и Югом (развивающиеся страны, или страны “третьего мира”). [c.382]
Любой конфликт, как правило, имеет определенные стадии своего развития: начало, скрытая (латентная форма); открытая форма, или стадия противостояния; послеконфликтный этап.
Начальная, латентная (скрытая) стадия включает в себя несколько основ-ных подэтапов эскалации конфликта: понимание возникновения объектив-ной конфликтной ситуации; осознание хотя бы одним изсубъектов своих интересов в этой ситуации; осознание препятствия для удовлетворения интереса; осознание своих интересов и соответственно препятствий другой стороной; отрицательный ответ на предпринятые одной из сторон конкретные действия.
В открытой, основной форме конфликта можно выделить несколько глав-ных разновидностей наступательных действий: политические воззвания, угрозы; активное создание помех и причинение косвенного вреда; действия, направленные на захват и удержание спорного объекта; подчинение и захват субъекта (объекта); насилие или нанесение прямого физического ущер-ба.
Завершающими фазами могут быть: тупик, применение насилия и мирное урегулирование.
Мирный способ регулирования конфликта включает в себя такие меры, как убеждение, политическое и финансово-экономическое давление, применение закона. Немирный – характеризуется эскалацией наряжения, угрозами, открытыми столкновениями, физическим участием, локальными стычками и, наконец, гражданской войной.
В современной политологии большое значение придается анализу различных видов и структуры политического конфликта как основы для разработки методики его разрешения.
Структура политического конфликта состоит из:
– условий его возникновения и протекания; участников, сторон конфликта, их действий по достижению своих целей и их ранга, выражающего их силу и положение в политической системе общества; средств и способов, используемых конфликтующими сторонами для создания конфликтной ситуации и ее разрешения;
– образа данной конфликтной ситуации, сложившейся у ее участников и третьих (нейтральных, незаинтересованных и заинтересованных) субъектов;
– характера конфликта;
– пространственно-временных параметров;
– этапов и интенсивности протекания;
– последствий и результатов.
Можно выделить конфликты в трансформирующихся обществах, для кото-рых характерны значительная острота и скорость протекания, наличие существенных противоречий между регионами и центром, особая роль национально-этнического и религиозного факторов, приоритеты национального и “местного” самосознания, недостаточный уровень демократической политической культуры, опыта разрешения конфликтов. [c.383]
Целесообразно выделение регионального, геостратегического конфликта. Такой конфликт отражает сложные и противоречивые процессы и заключается в острой и принципиальной борьбе между сторонниками различных социально-политических ориентации в регионе, занимающем ключевое, геополитическое положение и имеющем в силу этого особое значение. Специфика этого конфликта обычно выражается в значительных масштабах жертв и разрушений, а также в повышенном, геополитическом значении для ряда зарубежных стран или даже всего мира.
В целях мирного разрешения конфликтов желательно учитывать, и искусно учитывать, следующие факторы:
– институциональный фактор – существование или воссоздание в обществе института для ведения переговоров: согласительные комиссии, конституци-онный суд и т.д.;
– консенсуальный фактор – наличие согласия между сторонами по поводу того, что должно собой представлять совместное решение;
– кумулятивный фактор – чем меньше участников конфликта, тем вероятнее шанс его мирного урегулирования;
– фактор исторического опыта – привлечение на свою сторону сил и тради-ций мирного урегулирования конфликта, имеющихся в данной стране или других странах;
– фактор равновесия сил – обе стороны должны иметь равные права и пол-номочия решать конфликтную ситуацию;
– психологический фактор – учет субъективных особенностей участников конфликта;
– социокультурный и этнический факторы – учет цивилизационной, нацио-нально-этнической и социокультурной среды, в которой происходит кон-фликт и ее влияния на его специфику.
Весьма важен философско-психологический анализ политических, и особенно межэтнических конфликтов. Конфликт как феномен в структуре социума выступает в качестве многогранного явления; в нем в единый узел сплетаются самые различные по содержанию и характеру социальные связи, как материальные, так и духовные: экономические, политические, нравственные, правовые, которые поддаются логическому анализу, рациональному осмыслению, их выражению в логико-понятийной форме. Но здесь же присутствуют и такие связи и отношения, которые в рациональных формах трудно постижимы. [c.384]
Познание социальных конфликтов требует особых, новых понятийных средств. В методологическом плане наиболее приемлемым для исследования конфликтов является экзистенциально-коммуникативный подход, который в отличие от рационалистических методов, ориентированных на поиск сущности и смысла познаваемых феноменов, направлен на внедрение, внесение смысла в конфликтную ситуацию, прояснение для участников конфликта их действительного положения в создавшемся конфликтном социокультурном пространстве. В разгоревшемся конфликте смысл уже отсутствует, это ситуация бессмысленная и остановить конфликтное столкновение можно только путем приобретения участвующими в нем субъектами смысла, понимаемого в данном случае как со-мысль, сопряжение мыслей, что достижимо в силу того, что между людьми всегда больше общего, нежели того, что их разъединяет.
Современная теоретическая и прикладная политологам предлагает ряд мето-дик разрешения политических конфликтов.
Методики урегулирования политических конфликтов:
1. Метод “избегания” конфликта (временный уход с политической арены, уклонение от встреч с противником и др.).
2. Метод подмены конфликта (перемещение в иную плоскость).
3. Метод конфронтации (жесткие, “революционные” решения).
4. Метод приспособления (действия, акции направленные на самостоятель-ную выработку решений по урегулированию конфликта одной из сторон, но удовлетворяющих обе).
5. Метод откладывания (временная уступка сильному оппоненту).
6. Метод примирения сторон на основе сближения их позиций через посредника.
7. Метод третейского разбирательства или арбитража.
8. Метод переговоров – наиболее распространенный и перспективный способ разрешения политических конфликтов.
9. Метод альтернативного разрешения конфликтов (состоит в том, что кон-фликт регулируется самими участниками противоборства путем взаимного сотрудничества и соглашения).
Весьма актуально изучение этнополитических конфликтов. Под ними пони-мается форма межгруппового политического действия, участники которого выступают как противоборствующие этнические общности. Понятие “этно-политический конфликт” охватывает широкий круг ситуаций. Он может воз-никнуть, как в “чистом виде”, когда этничность превращается в фактор, определяющий существо и динамику конфликта, так и сформироваться на экономической, социально-политической или другой внеэтнической основе и лишь в последующем приобрести этнический, национальный характер. В то же время этнонациональный фактор, обладая относительной самостоятельностью, может в свою очередь влиять на различные стороны жизни, заострять нерешенные социально-экономические и иные проблемы. [c.385] В многонациональном государстве любой вопрос может приобрести этническую окраску.
Анализ процесса исторического вызревания и генезиса этнополитического конфликта во временных рамках в различных фазах развития обнаруживает мощный потенциал его “перелива” из одной конфликтной разновидности в другую. Иначе говоря, зародившись как социальный, пройдя далее стадию этнополитического созревания и вылившись в межнациональные столкновения, конфликт может разрядить свою деструктивную энергию сразу в нескольких сопредельных областях общественного развития.
Вся совокупность этнополитических конфликтов может быть сведена к следующим основным типам:
– территориальные конфликты, часто связанные с воссоединением разъеди-ненных в прошлом этносов;
– конфликты, порожденные стремлением этнической группы реализовать право на самоопределение в форме создания независимого государства;
– конфликты, в основе которых лежат притязания того или иного государства на часть территории соседнего государства;
– конфликты, источниками которых служат последствия произвольных тер-риториальных изменений;
– конфликты, в основе которых лежат факторы исторического характера, обусловленные традициями многолетней национально-освободительной борьбы;
– конфликты, в которых за культурно-лингвистическими проблемами (о государственном языке в многонациональном государстве, статусе языков и культур национальных меньшинств и др.) скрываются глубокие разногласия и острые противоречия между различными национальными общинами.
Технология управления этнополитическим конфликтом предполагает в каче-стве первого шага всесторонний анализ причин его возникновения и меха-низмов развития, происхождения стадий и фаз, состава участников и их ро-левых функций, а также выявление типа генезиса самого этнополитического конфликта. В зависимости от этого выбирается стратегия воздействия на конфликт и наиболее адекватная технология, определяется роль посредника, других эффективных и привлекательных сторон воздействия на конфликт-ную ситуацию. При этом особое значение имеют следующие условия для управления этнополитическим конфликтом: 1) существование и эффективное функционирование институциональных образований, стремящихся к консультациям и переговорам, изучению интересов, поиску взаимоприемлемых решений; 2) позитивная и объективная осведомленность граждан в отношении как результатов мирного разрешения предыдущих этнополитических конфликтов, так и о процессе развития текущего конфликта. [c.386] Институциализация и легитимация конфликта являются важными “механизмами” в его разрешении.
Целесообразно рассмотреть современную методику урегулирования кон-фликтов – “теорию принципиальных переговоров и терпимости”.
Сущность “теории принципиальных переговоров” состоит в том, чтобы ре-шать политические проблемы на основе их качественных свойств, т.е. исходя из сути дела, а не торговаться по поводу того, на что может пойти или нет каждая из сторон. Этот метод предполагает, что вы стремитесь найти взаимную выгоду там, где только возможно, а там, где ваши интересы не совпадают, следует настаивать на таком результате, который был бы обоснован какими-то справедливыми нормами независимо от воли каждой из сторон. В основе принципиальных переговоров лежат следующие принципы: отказ от ведения позиционного торга и сосредоточение на интересах, а не на позициях; использование объективных критериев; изобретение взаимовыгодных вариантов; разграничение между участниками дискуссии и обсуждаемыми проблемами; мягкая, искусная тактика взаимодействия со второй стороной и подключение в случае необходимости к ним третьей стороны. Особое значение имеет социопсихологический анализ позиций участников переговоров, умения договариваться, успешно строить отношения с оппонентами как по-горизонтали, так и по-вертикали, способности лидеров к эмпатии, к широкому подходу к проблемам, понимания переговоров как политико-социологической и психологической тактики, своеобразной политической игры ряда участников на нескольких уровнях, в которой существенную роль играет понимание характера, содержания и направленности коммуникационного процесса, представлений конфликтующих сторон о себе, сущности конфликта и методах его разрешения.
Для разрешения политического конфликта необходимо:
– локализовать конфликт, четко определить его границы, т.е. не допускать включения в него дополнительных факторов;
– избегать упрощения проблем, послуживших основанием политического конфликта, их дихотомической трактовки. Участникам политического кон-фликта важно выйти за пределы конфликтной ситуации на уровень мета-принципов по отношению к ней, рассмотреть ее с точки зрения общего, что объединяет обе стороны: гуманизма, демократии, прав человека и т.п.;
– не допускать промедления в принятии конструктивных усилий и мер, так как время в разрешении конфликта является одним из решающих
факторов. [c.387] Упустить его – значит в дальнейшем иметь дело не только с конфликтом, но его последствиями, которые могут быть опаснее самого конфликта;
– широко использовать накопленный опыт урегулирования конфликтов с учетом их национальной специфики.
“Теория принципиальных переговоров” может иметь важное значение для трансформирующихся обществ, поскольку она уделяет особое внимание не только подлинно научному анализу проблем, но и национально-этническим, морально-этическим, религиозным и психологическим факторам.
Политические противоречия и конфликты – неизбежный спутник политики, атрибут политического процесса. И вопрос состоит не в том, чтобы их “за-претить”. В современном обществе это невозможно. Вопрос в том, чтобы на основе цивилизованной политической культуры создавать и воспроизводить справедливые нормы, “правила игры”, позволяющие конструктивно решать политические конфликты, упорядочивать динамику политического процесса и общественной жизни в целом

< Назад   Вперед >

Содержание
 
© uchebnik-online.com