Перечень учебников |
Учебники онлайн |
|
---|---|---|
3.2. Государственная собственность в переходной экономике- государство как собственник обладает дополнительными ресурсами; - государство обладает информацией, позволяющей прогнозировать технические и экономические тенденции развития; - государство способно влиять на производство и рыночную инфраструктуру. Негативные стороны государственной собственности: 1) работник отчужден от средств производства, а значит развитие производства вне его интересов. 2) решения принимаются чиновниками, которые не выигрывают и не проигрывают от конечного результата действий на рынке. Учитывая опыт западных стран необходимо внедрять следующие принципы функционирования госпредприятий: - ориентация на получение прибыли и непосредственная зависимость материального положения занятых от ее динамики; - самоокупаемость и рентабельность; - самостоятельное определение программы производства и сбыта; - единые системы ценообразования, а также формирования кадров. В России в переходный период эффективность госпредприятий может быть повышена путем процедуры акционирования – создания предприятий с рабочей акционерной собственностью, то есть: 1) путем сокращения слоя пассивных собственников (акционеров), когда владение акциями осуществляется только при условии работы, а при увольнении делается обмен (или продажа) акций на облигации. При выходе на пенсию привилегированные акции покупает предприятие. 2) Путем создания смешанной собственности с участием государства, трудового коллектива, физических лиц. 3) Путем создания и развития финансово-промышленных групп. В настоящее время трансформация госпредприятий идет по следующим направлениям: 1) Преобразование госпредприятий в частные через продажу государством контрольного пакета акций. Так, в правительственную программу приватизации на 2002г. включены 493 акционерных общества и 156 государственных унитарных предприятий (ГУП). В список на распродажу попали пакеты акций нефтяных компаний «Лукойл», «Славнеть», авиакомпаний «Сибирь», «Томские авиалинии», «Воронежавиа», АО «Связьинвест». Правительство М. Касьянова заявило, что программа приватизации преследует две цели: продолжение структурной перестройки и рост поступлений в госбюджет. Правительство планирует в 2002г. получить от приватизации государственной собственности не менее 35 млрд. рублей. Из капиталов кредитных организаций будут выведены активы государства. Так, из «Транскредитбанка» капитал государства планируется вывести в 2003г., когда по замыслам Министерства путей сообщения должно свершиться реформирование железнодорожной отрасли. 2) Превращение госпредприятий в холдинговые компании, расширяющие самостоятельность входящих в них предприятий (на правах дочерних). Какова возможная сфера распространения государственной собственности в переходной экономике? Прежде всего, государственная собственность наиболее адекватна для использования неделимых, уникальных или всеобщих ресурсов, принадлежащих всему народу. Примером являются невоспроизводимые природные ресурсы, в частности, земля и ее недра; те или иные объекты, использование которых связано с большим риском для всего населения, или, наоборот, с возможностью присвоения этих ресурсов всем населением. К последним объектам относятся объекты энергетики, транспорта. Сюда же относятся фундаментальная наука, искусство, образование. Эти сферы составляют приоритетное направление развития государственной собственности. |
||
|
© uchebnik-online.com |