Перечень учебников |
Учебники онлайн |
|
|---|---|---|
Глава 1. Сущность геополитического подхода к анализу условий обеспечения национальной безопасностиАнализ проблем обеспечения национальной безопасности государства представляет собой сложный процесс исследования постоянных и переменных характеристик государственного организма, общества, показывающих их возможности (реальные или потенциальные) по защите и реализации собственных жизненно важных интересов. В этом процессе реализуются различные исследовательские подходы, позволяющие оценить, к примеру, экономические, политические, военные или другие возможности государства и общества, реализовать свои жизненно важные интересы. В последние годы исследования проблем обеспечения национальной безопасности все чаще дополняются геополитическим подходом, который дает возможность выявить целый ряд факторов, активно влияющих на резервы государств в решении задач обеспечения национальных интересов. Такой подход основывается на комплексной оценке пространственных характеристик государства и выявлении их связей со всеми сторонами жизнедеятельности общества, государства и личности. В качестве методологической базы геополитического подхода выступает теория геополитики. Возникнув в начале XX в., геополитика до сих пор не сложилась как общепризнанная наука. В силу этого обстоятельства однозначная локализация ее предмета на сегодняшний день вряд ли возможна. По этому поводу есть целый спектр мнений как зарубежных, так и отечественных ученых. Крайние позиции этого спектра категорично определяют статус геополитики. С одной стороны, геополитика определяется как узкая, прикладная сфера знаний и исследовательской деятельности, изучающая вопросы влияния пространственно-географических характеристик государства на проводимую им внутреннюю и внешнюю политику. При этом выводы и рекомендации, получаемые в результате конкретных исследований, носят частный, ограниченный характер. С другой стороны, геополитика определяется как мегатео-рия, интегрирующая в себе все другие общественные науки и объясняющая не только процессы развития государств и их союзов, но и региональных и глобальных трансформаций системы международных отношений. В ракурсе этой позиции геополитика претендует на широкие обобщения, выступающие в виде объективных законов, объясняющих механизм и логику цивилизационного развития. Разумеется, в первом случае предмет геополитики будут составлять географические «параметры» государства как политикообразующие характеристики. Что касается второго случая, предметом геополитики будут выступать международные отношения как источник изменений в процессе цивилизационного развития. Отмеченные позиции в определении статуса и предмета геополитики характеризуют развитие этой области знаний от традиционных, классических, до современных, модернистских форм. В рамках классической геополитики объектом анализа выступало освоенное географическое пространство в единстве двух его составляющих - суши и моря. Отсюда и «главный закон» геополитики, который достаточно всесторонне обоснован в классических геополитических концепциях (Х. Маккиндер, А. Мэхэн, Н. Спайкмен и др.) - закон противостояния теллуро-кратин (сухопутного могущества) и талассократии (морского могущества) . Отсюда также и многие определения геополитики, которые в классических геополитических теориях раскрывали ее содержание через указание на географическое пространство, которое занимают определенные государства, являющиеся географическими организмами. В этом плане представляется показательным определение Р. Челлена, который считал, что геополитика представляет собой учение о государстве как географическом организме в пространстве. Другой основоположник геополитики - Ф. Ратцель - указывал, что геополитика изучает политические явления в их пространственном взаимоотношении, влиянии на Землю, на культурные процессы в обществах. Пространственно-географический аспект доминировал фактически во всех классических геополитических концепциях. В современных условиях взгляды на сущность, содержание и предмет геополитики изменяются. Чем это вызвано? С одной стороны, изменились наши представления о пространстве. Начиная со второй половины XX в., исследователи стали вести речь об особых «пространствах», которые связаны с географическим пространством, но не сводимы к последнему. К примеру, с появлением ядерного оружия возникло особое глобальное военное «пространство». Ядерная война не знает государственных границ, театров военных действий. Весь мир становится глобальной ареной ядерного противоборства противников. Более того, будучи приведенным в действие, ядерное оружие превращается в своеобразную «третью силу» , уничтожающую и тех, против которых оно применено, и тех, кто его применил, и всех остальных людей, а возможно, все живое на Земле. Возникновение и интенсивный рост транснациональных корпораций привели к образованию особого глобального экономического «пространства». Транснациональный капитал «не знает» национально-государственных границ. Человеческое сообщество организуется общими экономическими структурами. Эти структуры пока еще не завершены организационно. Но в функциональном плане они оказывают сильное влияние на политические, военно-политические, культурные и другие процессы в целых регионах мира, а также в отдельных государствах. Расширяющиеся масштабы человеческой деятельности позволили обнаружить еще одно особое глобальное «пространство», которое существовало всегда, но не воспринималось людьми до определенного времени. Речь идет о глобальном экологическом «пространстве». Увидеть его ткань нас заставили глобальные экологические проблемы, показавшие человечеству на рубеже XX-XXI вв. реальную угрозу глобальной экологической катастрофы. Наконец, сегодня все чаще исследователи подтверждают факт формирования еще одного особого глобального пространства. Таковым является глобальное информационное «пространство», которое в очередной раз позволило человечеству увидеть глобальные возможности, а также позитивные и негативные результаты и последствия его деятельности. Все отмеченные «пространства» самым тесным образом связаны с географическим пространством. С одной стороны, географическое пространство выступает определенной материальной основой отмеченных «пространств». Оно определяет многие сущностные характеристики последних. С другой стороны, отмеченные «пространства» существенно изменяют как наше представление о географическом пространстве, так и само это пространство, трансформируя многие его свойства и характеристики (изменение климата, флоры и фауны, создание искусственных морей, изменение скорости преодоления пространства и др.). Все сказанное, как представляется, позволяет понять причины изменения взглядов на сущность, содержание и предмет геополитики. Сегодня определение сущности геополитики представляет собой сложную задачу. Сложность в данном случае объясняется многозначностью понимания геополитики. В отечественных исследованиях, учебниках и учебных пособиях выделяются следующие основные характеристики сущностной определенности геополитики: а) геополитика как идея, отражающая исторический опыт субъектов международных отношений, т.е. империй, национальных государств, народов, опирающийся на определенную идеологию как систему взглядов на существующий мир и принципы его переустройства ; б) геополитика как научная концепция, включающая в себя широкий спектр знаний - от размытых геополитических идей до достаточно жестко детерминированных моделей ; в) геополитика как фундаментальная научная дисциплина, изучающая со своей точки обзора развитие геополитического пространства планеты ; г) геополитика как прикладная область исследований, формирующая принципиальные рекомендации относительно генеральной линии поведения государства или группы государств на международной арене ; д) геополитика как объективная зависимость субъекта международных отношений от совокупности материальных факторов, позволяющих этому субъекту осуществлять контроль над пространством ; е) геополитика как дисциплина, изучающая основополагающие структуры и субъекты, глобальные или стратегические направления, важнейшие закономерности и принципы жизнедеятельности, функционирования и эволюции современного мирового сообщества ; ж) геополитика как мировоззрение власти, наука о власти и для власти, как наука править ; з) геополитика как наука, система знаний о контроле над пространством ; и) геополитика как область знаний о пространственных отношениях между государствами . Отмеченные основные характеристики сущностной определенности геополитики позволяют, как представляется, сделать некоторые выводы. Во-первых, во второй половине XX в. произошло образование особых «пространств», которые принципиально отличаются от географического пространства, но самым непосредственным образом связаны с последним, активно взаимодействуют с ним, изменяя его сущностные характеристики. Исследование этих «пространств» в их связи с географическим пространством и в контексте взаимодействия их параметров с политической стратегией определенных государств - это задача современной геополитики. Во-вторых, современная геополитика как область теоретических исследований изучает систему межгосударственных отношений, выделяя в ней свой собственный аспект - обусловленность экспансии государств пространственными характеристиками последних. Причем, если классическая геополитика оперировала преимущественно географическими пространственными характеристиками, то современная геополитика, наряду с географическими, оперирует также экономическими, информационными, военными и другими «пространственными» характеристиками, выявляя закономерности, обусловливающие экспансию государств и их объединений, в том числе и в этих «пространствах». Сделанные выводы дают возможность сформулировать определение геополитики. Она представляется как система теоретических знаний о пространственной экспансии государств. Как уже было отмечено ранее, здесь речь идет не только о пространственно-территориальной экспансии, но и об экспансии в других пространствах, так как эти пространства влияют на географическое пространство, видоизменяя характеристики последнего. Определение геополитики содержит в себе и ее предмет. Таковым является экспансия государств во всех возможных формах ее осуществления. Деятельность государств по реализации своих интересов во взаимоотношениях друг с другом, основывающаяся на теоретических положениях геополитики, представляет собой геостратегию. Геополитика по отношению к геостратегии выступает как система теоретических объяснений поведения государств в процессе их взаимодействий друг с другом в интересах реализации своих интересов. Геостратегия же в данном случае представляет собой перспективно ориентированную линию деятельности государства по защите своих национальных интересов. Любая теоретическая деятельность базируется на определенных принципах, которые отражают подход, методологическую позицию исследователя и определяют угол зрения на исследуемый предмет, а также содержание знаний, полученных в результате исследования. Такие принципы представляют собой основные предпосылки исследовательской деятельности, определяющие ее содержательные характеристики. Сами принципы исследовательской деятельности могут различаться по характеру их обоснованности. По этому основанию можно выделить, как минимум, три группы принципов: научно обоснованные, полученные посредством прямого эмпирического обобщения на основе здравого смысла и постулированные. К первой группе принципов исследовательской деятельности относятся такие, которые формулируются на основе общепринятых в конкретной научной теории законов. Последовательная реализация таких принципов в познавательной деятельности, с одной стороны, предохраняет общепринятые законы от необоснованной фальсификации, с другой стороны, обеспечивает вновь полученному знанию статус научности и достоверности. Вторая группа принципов исследовательской деятельности включает в себя такие принципы, которые формулируются на основе прямого эмпирического обобщения, отвечающего устоявшимся представлениям о здравом смысле. Поскольку современная научная парадигма формулирует представление о здравом смысле на основе науки, постольку отмеченные принципы по своему гносеологическому статусу более близки к научно обоснованным принципам. Наконец, третья группа принципов, которая включает в себя принципы, постулированные без достаточного научного обоснования. К таковым относятся принципы, которые используются для объяснения явлений, относительно которых наука не располагает достаточным эмпирическим материалом, позволяющим осуществление научно обоснованных обобщений. Эти принципы еще в меньшей степени, чем предыдущие, связаны с наукой, с рациональным обоснованием, поскольку в большей мере базируются на основаниях веры, нежели разума. Принципы геополитического подхода к анализу проблем обеспечения национальной безопасности государства относятся в большей мере к принципам, сформулированным на основе здравого смысла посредством прямого эмпирического обобщения исторических фактов. Они опираются на результаты историко-генетического анализа пространственной экспансии государств, как организмов, функционирующих и развивающихся в рамках определенного пространства, которое рассматривается в качестве главной политике-, экономике- и культурообразующей характеристики государственного организма. Важной деталью анализа геополитического подхода к исследованию проблем обеспечения национальной безопасности государства является понимание того, что такой подход, хотя и является значимым и необходимым элементом исследования возможностей государства по реализации своих национальных интересов, но не исчерпывает всех аспектов такого исследования. В каждом конкретном случае он должен быть дополнен анализом экономических, социальных, военных, духовно-культурных и других возможностей государства в решении задач обеспечения собственной национальной безопасности. Вместе с тем исключение геополитического подхода при исследовании отмеченной проблемы представляется ошибкой, которая закрывает пути выявления глубинных тенденций развития внутренней и внешней политики конкретного государства. В качестве основных принципов геополитического подхода к анализу проблем обеспечения национальной безопасности государства необходимо выделить следующие: - принцип системной организации мирового пространства; - принцип геополитического дуализма суши и моря; - принцип пространственно-географического детерминизма; - принцип пространственно-географической интерпретации; - принцип центро-периферического подхода. Принцип системной организации мирового пространства предполагает восприятие последнего как сложной структурно и функционально дифференцированной системы. Структурные и функциональные связи между элементами такой системы характеризуют статус государств и их союзов, а также особенности взаимодействий между ними. В таком восприятии структурные элементы системно организованного пространства объединены друг с другом многочисленными функциональными связями, могут быть включенными в различные функциональные подсистемы, которые характеризуют экономические, политические, военные, культурные и другие отношения между государствами и через которые государства реализуют свои национальные интересы. Принцип геополитического дуализма суши и моря предполагает восприятие истории цивилизации как истории противостояния стихий. Суша и море распространяют свое изначальное противостояние на весь мир, а человеческая история рассматривается как выражение и реализация этой борьбы . Принцип пространственно-географического детерминизма предполагает оценку и анализ внешней и внутренней политики государств, их взаимодействий с позиций непосредственной обусловленности этих явлений пространственно-географическими характеристиками государств. Данный принцип вытекает из методологических установок классической геополитики, в соответствии с которыми пространство рассматривается как ге-обиосреда, дающая народу жизненную энергию, а географическое положение страны - как главный фактор, определяющий возможности и перспективы ее развития. Принцип пространственно-географической интерпретации дополняет предыдущий и предполагает изучение всех взаимодействий между государствами с позиций того, как они влияют на их пространственно-географические характеристики. Принцип центро-периферического подхода. В соответствии с этим принципом мир представляется как система, состоящая из геополитических центров силы и обширно дифференцированной периферии. Если классическая геополитика описывала дихотомию «центр - периферия» как военно-политический конфликт между континентальным центром и морской периферией, то новая геополитика, прежде всего, как экономический конфликт и взаимодействие между постиндустриальным ядром и отсталой периферией . В перспективе же представляется вполне возможным интерпретация дихотомии «центр - периферия» через параметры глобального информационного пространства в той мере, в которой это пространство связано с географическим пространством. |
||
|
|
© uchebnik-online.com |