Перечень учебников |
Учебники онлайн |
|
|---|---|---|
Экологические проблемы. Как сохранить биоресурсы?## Нефтегазовая вертикаль. 2001. 13 июля. Одна из главных проблем — постоянное повышение уровня загрязнения моря и участков нефтепроводов из-за резкого увеличения нефтегазодобычи. Согласно мировой статистике, только при перевозке нефти морем теряется около 0,02 — 0,03% нефти. Для Российской Федерации, которая ежегодно транспортирует около 130 — 150 млн. т нефти, причем в основном морем, это означает, что от 4 до 20 тыс. т нефти будет попадать в море1. Конечно, конкретно для Каспия эта величина будет намного меньше. Но при этом надо учитывать, что уже 10 граммов нефти, попавшие в море, превращают один кубометр воды в высокоядовитую среду для всего живого. ## Пресс-релиз о заседании коллегии Госкомрыболовства России от 20. 11. 2001 В стремлении к получению быстрой выгоды нефтяные компании в стремлении к быстрой выгоде уклоняются от проведения расширенной экологической экспертизы. У правительственных ведомств России, отвечающих за состояние природной среды, на это нет средств, что же касается частных экспертиз, то по причинам конъюнктурного характера им доверять нельзя. При загрязнении моря остро встает вопрос о сохранении ценных промысловых рыб Каспия, где в начале ХХ века добывалось 60% всей рыбы в Российской империи. Каспий с впадающими в него реками содержит мировой генофонд каспийской белуги, русского осетра, севрюги, шипа (до 90% мирового улова) и является единственной в мире кладовой видового разнообразия этих древнейших на земле рыб1. ## Рогинко А. Интересы России на Каспии (К проблеме статуса Каспийского моря) // Независимая газета. Здесь сосредоточено 80% мировых запасов осетровых рыб. Он дает на мировые рынки до 90% черной икры. Ее главными экспортерами были СССР (занимавший доминирующие позиции) и Иран. После распада СССР главным поставщиком стал Иран, а также Россия и Азербайджан. В 1980—1981 годах Россия вылавливала 25 тыс. т осетровых в год, черной икры добывалось примерно 1000 т в год. В 2000 году черной икры добыто только 60 т, поставлено на мировой рынок 40 т — в 2,5 раза меньше, чем в 1999 году. В начале 90-х годов Россия только за черную икру получала около 40 млн. долларов ежегодно. В 1999 году Россия выловила всего 630 т осетровых. В 2000 г. улов осетровых на Каспии еще более сократился. Так, квота России на вылов осетровых в 2000 г. составила 560 т (примерно в два раза меньше, чем в 1998 году), но и она не была использована полностью: по данным Госкомрыболовства России, выловлено лишь 460 т.1 На заседании четырехсторонней Комиссии по водным биоресурсам2 общедопустимые уловы осетровых на 2001 год для четырех государств СНГ, составившие всего 891 т, были распределены так: Россия — 450 т, Казахстан — 275, Азербайджан — 97 т, Туркменистан — 69 т.3 А квота 2001 г. на экспорт осетровой икры для России составила около 45 т, для Азербайджана — всего 9,11 т.4 ## ИТАР-ТАСС. 2001. 16 фев. ## 2 Комиссия создана в декабре 1992 года решением четырех прикаспийских государств СНГ с целями: согласование и распределение общих допустимых уловов осетровых, кильки, добычи тюленей, координации деятельности по вопросам охраны и воспроизводства рыбных запасов, соблюдения правил рыболовства и т. д. Иран игнорирует работу Комиссии и рекомендуемые ею нормы вылова. ## 3 Волга (Астрахань). 2001. 11 янв. ## 4 Эхо. 2001. 9 июля Биологические ресурсы Каспия, по разным оценкам, в ежегодном «рыночном» выражении оцениваются примерно в 6 и более млрд. долларов. Эта величина не идет ни в какое сравнение с ожидаемыми доходами от нефти (для сравнения: оптовая цена 1 т черной икры в зависимости от вида осетровых на мировом рынке, по разным оценкам, на середину 2001 года колебалась в пределах от 500 до 700 тыс. долларов1, а по другим данным, ее цена на рынках США составляла от 1,5 до 3 млн. долл.2, а тонна нефти, по ценам на середину 2001 года, стоила 140-180 долл. По расчетам ученых, осетровый промысел смог бы окупить недополученную нефтяную прибыль всего за 5 лет3. При этом, по мнению специалистов рыбного хозяйства, выявленных запасов каспийской нефти хватит лет на 40-50, после чего останутся лишь ржавые остовы нефтяной инфраструктуры и, возможно, мертвое море. А рыбы хватит на многие столетия. ## Деловой Петербург. 2001. 14 мая. ## 2 Время по Гринвичу. 2001. 31 мая. ## 3 Независимая газета. 2001. 16 окт. Однако биологическими ресурсами Каспия воспользовались в первую очередь браконьеры, а не прикаспийские государства. Осетровые стремительно превратились в выгодный товар, продукт рыночных манипуляций. По данным Федеральной пограничной службы России, стоимость контрабандной икры осетровых составляла ежегодно не менее 125 млн. долл.1 В 2000 году изъято почти 19 тыс. незаконных орудий лова, конфисковано более 70 т рыбы, в том числе 35 т осетровых пород2. И это лишь небольшая часть браконьерского улова. В том же 1999 г. пограничники и рыбоохрана изъяли у браконьеров 33 т икры3 — далеко не всю, добытую незаконно. В печати, со ссылкой на экспертов Каспийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства (КаспНИИРХ), приводились такие цифры: в России только 3% общего улова осетровых производится государственными предприятиями. В 2000 г. браконьерами России, Азербайджана, Казахстана и Туркмении добыто не менее 12-14 тыс. т осетровых и реализовано свыше 1,2 тыс. т черной икры4. ## Гаврилюк А. Еще раз закинем невод // Российская газета. 1998. 29 сент. ## 2 ИТАР-ТАСС. 2001. 16 фев. ## 3 Голубчиков С., Книжников А. Защитят ли экологи Каспий? // Независимая газета. 2001. 16 окт. ## 4 Деловой Петербург. 2001. 14 мая. По оценкам российских ученых, запасы осетровых на Каспии за последние годы сократились примерно в 10 раз. Их воспроизводство полностью нарушено и не исключается, что через несколько лет осетровые в Каспии могут исчезнуть. Специалисты оценивают ежегодный ущерб суммой до 2,5 млрд. долл.1. Первопричина сокращения осетровых — строительство Волжской ГЭС, что сократило площадь нерестилищ осетровых на 80%. Но в Советском Союзе были приняты масштабные меры по созданию управляемого осетрового хозяйства и единой системы комплексного экологического мониторинга, охватывающего 95% площади Каспия. Это позволило уже к 70-м годам прошлого века достичь уровня отлова в 20-25 тыс. тонн в год и поддерживать его в течение почти 15 лет2. ## Гудок. 2001. 27 янв. ## 2 Независимая газета. 2001. 16 окт. Резкое сокращение осетровых вызвано и загрязнением морских и речных вод, прибрежной суши продуктами хозяйственной деятельности, особенно нефтегазового комплекса, сбросом в речную сеть и непосредственно в морские воды неочищенных промышленных и коммунально-бытовых отходов, а также массовым браконьерством, достигшим во всех прикаспийских государствах СНГ немыслимого гигантского размаха и полный беспредел, творящийся в рыбодобыче, где расцвел черный рынок, из-за сокращения рыбоохранных мероприятий. В особо тяжелом положении оказалась фауна Каспийского моря. Каспий стоит перед угрозой гибели своего крупнейшего в мире промыслового стада осетровых (доля вылова Россией осетровых составляет 70%). Более того, неизбежное увеличение масштабов нефте- и газодобычи, по мнению ученых и практиков рыбной промышленности, уже через 10-15 лет может привести к полному вымиранию каспийского осетра и к экологической катастрофе. С 1987 года в Каспийском море было официально зарегистрировано 17 крупных моров рыбы. В 1988 году выловлено 5800 т мертвых осетровых, в 1989 — более 5000 т.1 В результате только за 1991-1995 годы масштабы воспроизводства осетровых уменьшились с 12,4 тыс. т до 1,5 тыс. тонн. Практически исчезла каспийская сельдь. ## Известия. 1995. 28 нояб. Кстати сказать, Каспий изучен геологами неравномерно. Наиболее исследованы южная и восточная части моря, прилегающие к берегам Азербайджана, Туркмении, Казахстана. Менее изучена северо-западная часть. Причина в том, что разведочные работы у берегов России и части казахстанского побережья не велись, так как там с 1975 года находится заповедная зона нерестилищ ценных рыб1. Но теперь и в этой части моря в 1999 — 2000 одах началось бурение скважин, что неизбежно вызовет загрязнение нерестилищ. ## Бизнес МН. 1994. 11 сент. А между тем северная часть Каспийского моря является наиболее продуктивной. Российский ученый Н. Книпович еще в 1938 году называл северную часть Каспия «лучшей частью лучшего из наших промышленных водоемов»1. Но она и наиболее уязвима, так как является мелководной (объем водной массы Северного Каспия не превышает 400 куб. км, в то время как общий — около 80 тыс. куб. км.2) и его легко умертвить. ## Нефть России. 2001. 26 мая. ##2 Независимая газета. 2001. 16 окт. Правительство Российской Федерации в марте 1998 года приняло постановление «О частичном изменении правового режима заповедной зоны в северной части Каспийского моря»1, которым предусматривалось ограничение на проведение поисково-разведочных работ, добычу углеводородного сырья в местах нереста, миграций, или массового нагула рыб, в соответствии с которым были разработаны «Специальные экологические и рыбохозяйственные требования для проведения экологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья в заповедной зоне в северной части Каспийского моря». Главная суть постановления проста — им отменялся установленный ранее полный запрет на нефтедобычу в Северном Каспии и разрешались поисково-разведочные и буровые работы. Многие экологи убеждены, что предусмотренные этим постановлением меры вряд ли обеспечат полноценную защиту биоресурсов и сохранение экосистемы Северного Каспия от возможной деградации в условиях нефтедобычи. Даже если удастся внедрить технологии, которые полностью исключают загрязнение моря (что вызывалось большое сомнение), то в любом случае нельзя исключать довольно частые на нефтепромыслах аварии, разливы нефти при разгрузке резервуаров в штормовую погоду. Так, по свидетельству ученых и специалистов-практиков, уже сейчас в Среднем и Южном Каспии нередко можно встретить кочующие нефтяные поля площадью до 800 кв. км.2 Неизбежно и значительное увеличение загрязнения моря от возрастающего судоходства, бытовой и хозяйственной деятельности. К тому же, если российская компания «Лукойл», работающая в этом секторе Каспия, заверяет, что в своей работе она использует только «чистые» технологии и полностью реализует концепцию «нулевых сбросов», гарантируя тем самым чистоту водоема, то у нефтедобытчиков Казахстана, работающих здесь же, отходы бурового производства поступают в море3. ## Постановление Правительства РФ № 317 от 14. 03. 1998. ## 2 Независимая газета. 2001. 16 окт. ## 3 Нефть России. 2001. 26 мая. В этой связи можно заметить, что Азербайджан до середины прошлого века давал половину мировой добычи осетровых и черной икры, добывал много другой рыбы. Особое место в рыбодобыче занимал Каспийско-куринский район. Сегодня здесь добывают нефть, а рыба полностью исчезла. В современных условиях неизбежно и расширение масштабов нефтедобычи в Северном Каспии. По сведениям руководства КаспНИИРХ, ряд компаний (ООО «Калмнефть», ООО «Каспийская нефтяная компания») добиваются прав на освоение месторождений углеводородного сырья на наиболее продуктивной части акватории Северного Каспия, включая ряд участков в его западной части, где находятся основные «пастбища» осетровых и происходит их основной нагул. Коллегия Госкомрыболовства России, состоявшаяся 20 ноября 2001 г., специально посвятила свое заседание проблеме защиты рыбохозяйственных интересов на морских шельфах в связи с экспансией нефтегазовых разработок. Было указано на необходимость разработки Национальной концепции охраны водных биоресурсов в условиях интенсивного промышленного освоения внутренних морских вод (проблема касается не только Каспия, но и северных морей). Отмечено, что в России (впрочем, как и в других прикаспийских государствах СНГ) законов, регламентирующих нефтегазодобычу на водных объектах, попросту не существует. Тревожным сигналом катастрофического состояния Каспийского моря стала эпидемия каспийских тюленей. По сообщению Агентства по чрезвычайным ситуациям Казахстана, в 2000 году погибло более 4000 тюленей. Еще большие их потери наблюдаются в российской части Каспия (по некоторым оценкам экологов, в частности специалистов КаспНИИРХ, — до 20000 особей1). Под угрозой вымирания находятся и другие представители уникальной фауны Каспия. ## Волга. 2001. 19 янв. В водах Каспия уже сегодня обнаруживается недопустимо высокое содержание тяжелых металлов и других вредных примесей. Доминирующее положение среди них занимают железо, цинк, медь, фенолы, нефтепродукты1. ## Состояние окружающей среды бассейна Аральского моря. Раздел «Рыбные ресурсы». (Региональный электронный доклад государств Центральной Азии). www/grida. no/aral В частности, специалисты обращают внимание на то, что в связи с продолжающимся освоением нефтегазовых ресурсов в Северном Прикаспии, особенно Западно-Казахстанских месторождений — Карачаганакского газоконденсатного и Тенгизского нефтегазового, которые характерны глубоким залеганием и аномально высоким давлением, к тому же агрессивным химическим составом, включающим до 24% сероводорода, существует реальная угроза уничтожения северокаспийских популяций осетровых. Между тем, район Северо-Восточного Каспия еще в 1968 году постановлением Совмина СССР «О мерах по предупреждению загрязнения Каспийского моря» предлагалось объявить «заповедной зоной с допущением в этой зоне развития в дальнейшем только рыбного хозяйства и водного транспорта», но эти рекомендации так и не были выполнены1. ## Независимая газета. 2001. 16 окт. Свой вклад в разрушение экосистемы Каспия вносят и компании, работающие на суше, на прибрежных территориях и в районах рек, впадающих в Каспий. Экологи обвиняют трубопроводный консорциум КТК в уничтожении нерестилищ ценных пород рыб при проведении взрывных работ при строительстве причальных сооружений1. Экологи Казахстана связывают массовую гибель каспийского тюленя в 2000 году с деятельностью компаний ОКИОК на шельфе Каспия и «Тенгизшевронойл», дочерней компании «Шеврон», добывающей нефть в Атырауской области. ## Независимая газета. 2001. 16 окт. Особую тревогу у специалистов вызывают планы строительства транскаспийских трубопроводов. Имеются в виду прежде всего газопровод Туркменистан — Азербайджан, принципиальное решение о строительстве которого было принято в Стамбуле в ноябре 1999 года в ходе саммита ОБСЕ, и нефтепровод Казахстан — Азербайджан, призванный дополнить нефтепровод Баку — Джейхан и наполнить его казахстанской нефтью. Ученые обращают внимание на то, что оба эти трубопровода пройдут по дну Каспия, который расположен в сейсмоопасной зоне, а его дно подвержено грязевому вулканизму. Прокладка этих трубопроводов создает потенциальную опасность крупномасштабного загрязнения Каспийского моря. Безнаказанному нарушению природоохранных требований в прикаспийских государствах СНГ в значительной степени способствует коррумпированность властей. Так, компания Frontera Resources Azerbaijan Corporation («дочка» американской компании Frontera Resources), образованная в 1996 году, добилась права на разработку нефти «контрактной площади», треть которой находится на территории Ширванского государственного заповедника. Причем парламент Азербайджана в течение всего одного дня утвердил этот контракт, даже несмотря на явное нарушение действующего законодательства. Экологические организации Азербайджана обратились в ЕБРР с просьбой не давать кредитов компании на реализацию этого проекта. Но компания Frontera Resources, имеющая сильное лобби в правительствах США и Азербайджана, добилась-таки кредита в 60 млн. долл., хотя и вынуждена была внести поправки в свои проекты и приостановить уже начавшиеся работы на территории этого уникального заповедника1. ## Голубчиков С., Книжников А. Защитят ли экологи Каспий? // Независимая газета. 2001. 16 окт. Конечно, запретить нефтедобычу в нынешних рыночных условиях — задача нереальная. Но необходимо, по крайней мере, принятие первоочередных мер, которые могли хотя бы свести к минимуму ожидаемый ущерб биосфере и в целом экосистеме Северного Каспия. Прежде всего, России необходимо выработать и закрепить соответствующими международными обязательствами согласованную политику с Казахстаном для сохранения биоресурсов в условиях нефтегазодобычи и с учетом ожидаемого расширения масштабов деятельности добывающих компаний в этом секторе моря. Крайне важны для успешного решения такой задачи принятие правового статуса Каспия и разработка на его основе базы международных правовых документов, предусматривающих, в числе приоритетов, полный запрет «грязных» технологий, создание механизмов контроля за соблюдением соглашений и систему международных санкций и наказаний для нарушителей. В качестве одной из главных мер специалисты предлагают заключить международную конвенцию по осетровым рыбам. (Кстати сказать, Россия еще в 1992 году выступила с такой инициативой. Был даже подготовлен, но так и не подписан проект «Соглашения о сохранении и использовании биоресурсов Каспия».) Предлагается также восстановить в России государственную монополию на экспорт черной икры, которую необходимо считать стратегическим сырьем, расширить сеть рыбоводных заводов в прикаспийских государствах, а также ускорить принятие Федерального закона Российской Федерации «Об осетровых рыбах», предложив прикаспийским государствам разработать аналогичные национальные законы. В качестве обязательного условия должен быть обеспечен углубленный экологический мониторинг этой части моря. Безусловно, аналогичная система природоохранных и других мероприятий должна быть в дальнейшем распространена на всю акваторию Каспийского моря и прилегающие к морю участки суши. Еще одна угроза с серьезными экологическими последствиями — подъем уровня моря, происходящий в течение последних десятилетий, в результате чего подвергаются затоплению прибрежные территории по обе стороны Каспия. Неожиданное для большинства ученых повышение общего уровня воды в Каспийском море началось с 1978-1979 годов. Этот процесс набрал особенно быстрые темпы с начала 90-х годов и с того времени продолжается по нарастающей. За 18 лет уровень моря повысился более чем на 2,4 м. К 2020 году, по прогнозу директора Каспийской биологической станции АН Азербайджана профессора А. Касымова, уровень воды в Каспии повысится на 4-5 м.1 ## Народная газета. 1997. 13 марта. Есть и другие прогнозы. Так, по данным Института водных проблем РАН, количество осадков в средней полосе России будет уменьшаться вплоть до 2025 г., что приведет к падению уровня Каспия на три метра, а затем увлажненность начнет увеличиваться, и уровень моря к 2050 г. превысит сегодняшнюю отметку на два с лишним метра. При таком повышении уровня воды возникает угроза затопления таков город, как, например, Каспийск1. ## Наш век. 2001. 20 июня. Особенно катастрофически подъем моря проявил себя в Атырауской и Мангистауской областях Казахстана. Береговая зона продвинулась в направлении суши более чем на 70 км. Только в Атырауской области затопленными оказались более миллиона гектаров суши. Казахстан уже к середине 1996 года потерял территорию площадью в 40 тыс. квадратных км., 7 нефтяных месторождений (при этом было потеряно около 1400 пробуренных ранее скважин). Еще от 28 до 30 месторождений (около 700 действующих скважин) углеводородного сырья (в том числе такие крупнейшие, как Тенгиз, Каламкас, Каражанбас, Теренозек, и др.) и 800 км трубопроводов, по которым экспортируется казахстанская нефть, находятся под прямой угрозой затопления. Высока вероятность того, что в нефтяные пласты вместе с водой попадут осадочные продукты, и рентабельность скважин сведется к минимуму. Из-за повышения уровня Каспийского моря только в Азербайджане затоплению подвергнутся 800 км береговой линии. Ширина полосы возможного максимального затопления составляет 25-35 км, а подтопления — 35-40 км. Уже сейчас затоплены сельхозугодья Ленкаранского и Астаринского районов. В опасной зоне находятся города и населенные пункты с общей численностью около 700 тыс. человек, ряду населенных пунктов требуется экстренная помощь, необходим перенос автомобильных дорог, проходящих вдоль береговой линии от Дагестана до иранской границы. Требуется также перенос многих линий электропередач из этой зоны. Под угрозой затопления и разрушения находятся морские и стационарные платформы, сооружения и причалы Бакинского порта. В целом возможный прямой ущерб оценивается в 2 млрд. долл., а косвенный — в 4 млрд. Помимо повышения уровня Каспия и затопления прибрежных зон в Астраханской области, Дагестане, Калмыкии и Азербайджане, растущего опустынивания и засоления почв в Калмыкии в связи с неудачной мелиорацией повышается риск технологических катастроф. К дальнейшему загрязнению вод Каспия ведет затопление эксплуатируемых месторождений углеводородов. Оказавшиеся затопленными нефтяные скважины Казахстана, например, грозят выбросом в акваторию Каспия нефти, подземных соленых вод и рассолов. А это, в свою очередь, серьезно угрожает уничтожением уникальным запасам осетровых рыб, гнездовьям птиц, лежбищам тюленей. В связи с этим требуется научно и экономически обоснованные программы действий, направленные на то, чтобы уберечь природу Каспия от негативного воздействия на нее нефтеразработок. Однако политические баталии и нефтяной ажиотаж вокруг проблем межгосударственного раздела площади Каспия оттесняют на задний план неотложные проблемы экологии моря. Вообще экологическая ситуация в регионе близка к катастрофической. Без решения экологических проблем защиты и сохранения морской среды, имея в виду ресурсный аспект и значение бассейна для экологической безопасности региона, осуществление промышленной разработки нефтегазовых месторождений Каспия было бы крайне безответственным шагом. Проблема эта уже перешагнула региональные рамки и стала международной. Конвенция ООН по международной торговле видами, находящимися в опасности (СИТЕС1.), потребовала от России, Казахстана, Азербайджана и Туркменистана введения временного моратория на экспорт черной икры, произведенной из добытых в Каспийском бассейне осетровых, а в последующем резкого, примерно на 80%, сокращения квот на вылов осетровых. Переговоры начались в июне 2001 года в Женеве. Иран не был включен в переговорный процесс, так как там сохранена госмонополия на отлов осетровых и состояние биоресурсов в Южной части Каспия намного лучше, чем в его остальной части. Россия настаивала на включении Ирана. Тем не менее, СИТЕС с 20 июля 2001 г. ввела полный мораторий на отлов осетровых для всех прикаспийских государств, кроме Ирана. Главным поводом для принятия такого решения послужили невиданные масштабы браконьерства в этих государствах, хищническое нарушение установленных СИТЕС квот на отлов осетровых2. Правда, мораторий временный, только до 2002 года, а в дальнейшем будут действовать ограничения на экспорт черной икры в пределах установленных СИТЕС квот. Полный мораторий на длительный срок ввести не удастся. Причина здесь простая, ее выразил аким Атырауской области Казахстана Серибек Даукеев. Полный запрет будет иметь тяжелые социальные последствия, так как без работы — и фактически без средств существования — только в этой области останутся десятки тысяч людей и их семьи. Запрет не только не достигнет своей основной цели — снижения уровня браконьерства, но и увеличит его масштабы, так как в ряды браконьеров вольется большая часть ныне занятых законным промыслом людей3. ## Конвенция по международной торговле видами, находящимися в опасности (The Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora — CITES), основана в 1962 году. Участники Конвенции — 154 страны. Иран присоединился к СИТЕС в 1976 г., Россия — в 1992 г., Азербайджан — в 1998 гг., Казахстан — в 2000 г. Туркменистан пока в СИТЕС не входит, но взял обязательство выполнять рекомендации СИТЕС о введении моратория. ## 2 По данным СИТЕС, незаконный отлов осетровых на Каспии в десять раз превышает законно установленные нормы. По данным некоторых российских источников, эта цифра даже больше. ## 3 Экспресс. 2001. 4 сент. Но, несмотря на мораторий, мониторинг, проведенный комиссарами СИТЕС в Объединенных Арабских Эмиратах, показал, что только за 10 месяцев 2001 г. через ОАЭ была переправлена в страны Запада черная икра общей стоимостью около 25 млн. долл. По мнению азербайджанских источников, наиболее широкие масштабы браконьерства наблюдаются в России, в частности, в Дагестане, Калмыкии, Волгоградской и Астраханской областях, и у побережья Туркмении. Что касается Азербайджана, то причина низких показателей браконьерства у его берегов проста — здесь за последнее время резко сократились запасы и численность осетровых1 |
||
|
|
© uchebnik-online.com |