Перечень учебников |
Учебники онлайн |
|
|---|---|---|
Евразийский транспортный коридорВ мае 1996 года Алма-Ата провела первую региональную конференцию, посвященную улучшению транспортного коридора Европа — Кавказ — Средняя Азия. Россию на нее не пригласили. Осенью в Тбилиси прошла вторая конференция на ту же тему, где была окончательно согласована позиция восьми «кавказо-азиатских» стран СНГ по унификации законодательства и конкретным шагам по созданию «коридора». Развитие транспортной инфраструктуры государств Каспийского региона является неотъемлемым элементом более широкой и долгосрочной политической линии Запада, направленной на формирование глобальных транспортных и товаропроводящих коридоров в обход России, что является необходимым условием «мягкого», прежде всего экономического, вытеснения ее из исторически сложившихся традиционных сфер влияния. Развитие Евразийского транспортного коридора (ЕАТК) в этой связи приобретает важнейшее значение как альтернатива российскому «северному» пути, восстановлению исторического «Великого шелкового пути». Этот проект активно реализуется под патронажем и при соответствующей финансовой поддержке Евросоюза (в рамках программы технической помощи для новых независимых государств — ТАСИС) и мировых финансовых институтов. Цель — повернуть товарные потоки с северных магистралей, через Россию, на южные маршруты, разорвать сложившиеся коммуникационные связи между Россией и странами Кавказа и Центральной Азии. В перспективе новый магистральный путь должен связать столицы Западной Европы с Токио, Пекином и Сеулом. Пройдет он через Украину, Грузию, Азербайджан и республики Центральной Азии, соединяя их железными дорогами, современными автомобильными магистралями и морскими паромными линиями. Разработанная в начале 90-х годов программа «Трасека» предлагает перевозить грузы по транспортному коридору Европа — Кавказ — Центральная Азия. Этот проект включает в себя следующие направления: станция Дружба (Казахстан) — Ташкент — Ашхабад — Туркменбаши (Красноводск) — Баку — Тбилиси — Поти, далее через паромные переправы на Одессу, Варну, Констанцу, Стамбул, а также Актюбинск — Гурьев — Актау — Баку. В рамках программы «Трасека» разработаны проекты развития автомобильного, железнодорожного и морского транспорта, сформированы программы управления ими, выделены финансовые ресурсы. Проект «Трасека» кардинально меняет транспортную систему всего Каспийского региона, Центральной Азии, Южного Кавказа и Европы. По расчетам специалистов, ежегодный грузооборот ЕАТК к 2005 году может достичь 20 млн. т. Другая программа — ИНОГЕЙТ (Межгосударственная транспортировка нефти и газа в Европу) имеет целью создание надежной межгосударственной системы транспортировки нефти и газа в направлении «восток-запад», т. е. из Каспийского региона в Западную Европу. В 1999 году на проект ИНОГЕЙТ было выделено 10 млн. экю, а на проект «Трасека» 9 млн. евро (из 31 млн. евро, выделенных на межгосударственные программы в рамках ТАСИС). Всего гранты Евросоюза Азербайджану и странам Центральной Азии за период 1992 — 1998 годов составили примерно 860 млн. экю (не считая кредитов ЕБРР и средств, выделенных на двусторонней основе)1. ## Гарнетт Ш., Рар А., Ватанабе К. Новая Центральная Азия: в поисках стабильности (доклад Трехсторонней комиссии) // Вестник аналитики. 2001. № 1. С. 127. На международной конференции в Баку в 1998 году главы государств Центрально-азиатских республик и Закавказья, а также Украины, Болгарии, Молдавии, Румынии и Турции подписали документы, предусматривающие льготные условия и тарифы для грузов, перевозимых по маршруту Европа — Кавказ — Азия. В частности, были согласованы 50 — процентные скидки на железнодорожные перевозки грузов и перевозки порожних вагонов на железнодорожных паромах. Кроме того, предусматривается отменить взимание налогов, сборов и других платежей для транзитных грузов, принять на государственном уровне меры, обеспечивающие безопасность пассажиров и перевозчиков, а также сохранность грузов и транспортных средств. Однако, по расчетам российских экспертов, несмотря на все привилегии и скидки на маршруте Европа — Кавказ — Азия, экономическая целесообразность подобного пути достаточно спорна. Согласно предварительным подсчетам, в равных условиях тарифы на перевозку зерна, хлопка и контейнеров с использованием российских железных дорог в 1,7 раза ниже, чем по маршруту «Трасека», а нефти и цветных металлов в 1,2 раза. Помимо этого, сроки доставки грузов по России меньше в 1,8 раза. Кроме того, грузовым направлением будет являться в основном западное, а в восточном направлении будут следовать преимущественно порожние вагоны, что резко снизит эффективность работы паромных переправ на Каспии и Черном море. Тем не менее, проект «Трасека» активно реализуется. Развиваются порты Каспийского бассейна (модернизация порта Туркменбаши, где построен терминал, способный обрабатывать до 2 млн. т груза; казахстанского Актау, где реконструируется инфраструктура, сооружаются новые причалы и хранилища-терминалы) и Черноморского бассейна (Поти, Батуми). Участникам транспортного соглашения обеспечивается 50%-ная скидка с тарифов и первоочередное обслуживание грузов. Так, в настоящее время более 50% грузов по заказам Азербайджанской международной операционной компании (АМОК), размещенных более чем в 30 странах мира, провозится в обход России по грузино-азербайджанскому коридору. Модернизируется и расширяется магистраль Грузия — Турция. Иран завершил строительство железной дороги от Мешхеда до туркменской границы в районе Серахса. В мае 1996 года официально открыта 320-километровая линия, соединившая иранскую сеть железных дорог с центрально-азиатской. Важным шагом в создании современной инфраструктуры является введение в строй крупнейшего в Центральной Азии международного аэропорта в Ашхабаде. В Пакистане, Афганистане идея возрождения «Великого шелкового пути» и активной интеграции стран региона в рамках программы «Трасека» также пользуется полной поддержкой. 10-11 марта 2000 г. в Тбилиси прошла первая конференция межправительственной комиссии по проекту «Трасека», созданной для реализации ЕАТК. В ней участвовали 12 стран-участниц проекта (Грузия, Армения, Азербайджан, Узбекистан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Украина, Молдавия, Болгария, Румыния, Турция), а также в качестве наблюдателей Китай и Монголия. Создана постоянно действующая комиссия по проекту «Трасека», принят план действий и рассмотрен проект бюджета организации на 2001 год. Для реализации программ в рамках «Трасека» в 2000-2001 гг. Евросоюз выделил 22 млн. евро. Однако в России отношение к проектам, осуществляемым в рамках ЕАТК, достаточно прохладное. Вызвано это не в последнюю очередь тем, что европейские страны поддерживают развитие транспортных коммуникаций исключительно в направлении «восток-запад». Все направления «Трасека» проходят, минуя территорию России. Поэтому программу правильнее воспринимать в первую очередь как политическую, а уж потом как экономическую поддержку Западом бывших закавказских и среднеазиатских советских республик, в плане ослабления их транспортной зависимости от России. Преднамеренно игнорируются трассы, идущие из России, с севера. В первую очередь речь идет о соединяющих Россию и Грузию трассах, проходящих через Главный Кавказский хребет: Военно-Грузинской и Военно-Осетинской дорогах, оборудованных переходами через Кавказский хребет (и в свое время входивших в систему коммуникаций «Великого шелкового пути»). Игнорирование России может привести не только к большим экономическим потерям с обеих сторон, но и к значительному изменению геополитической ситуации в регионе. В этом отношении высказанная в свое время инициатива президента Северной Осетии А. Дзасохова о создании альтернативного проекта «Южные ворота», в котором могла бы принять участие и Грузия, представляется своевременной и полезной. Суть ее сводится к созданию совместной российско-грузинской корпорации по эксплуатации Военно-Грузинской и Военно-Осетинской дорог. По мнению многих экспертов, и не только российских, функционирование транспортного коридора только в направлении «восток — запад» не будет полноценным без его дополнения аналогичным коридором «север — юг». Основой для такого объединения и создания многовекторной интегрированной коммуникационной системы, проходящей через Каспийский регион и Кавказ, мог бы стать проект «НОСТРАК». Проект разработан российскими специалистами при содействии ЮНИДО и предусматривает создание транспортного коридора по линии Хельсинки — Москва — Тегеран — Эр-Рияд. В целом развитие трансконтинентальных коммуникаций в Каспийском регионе является, безусловно, позитивным фактором, который способствует экономическому возрождению Прикаспийских государств, их интеграции на взаимовыгодной основе, повышению безопасности и стабильности в регионе |
||
|
|
© uchebnik-online.com |