Перечень учебников |
Учебники онлайн |
|
|---|---|---|
Из «Основных положений концепции внешней политики Российской Федерации» от 23 апреля 1993 годаГлавным содержанием внешней политики Российской Федерации должны стать: – ее активное, и полноправное участие в качестве великой державы в создании такого миропорядка, который реально основывался бы на принципах всеобщей безопасности, уважения суверенитета, независимости и территориальной целостности государств, демократического выбора, соблюдения международных обязательств, защиты прав человека, взаимовыгодного экономического сотрудничества. В формирующейся системе международных отношений российская внешняя политика призвана обеспечить стране такое место, которое в наибольшей степени соответствовало бы ее геополитической значимости, экономическому и интеллектуальному потенциалу, военно-политическим и внешнеэкономическим интересам; – налаживание устойчивых позитивных взаимоотношений со странами «ближнего зарубежья» в целях преодоления дестабилизирующих дезинтеграционных процессов на территории бывшего СССР, обеспечения здесь приоритетных военно-политических и экономических интересов России. К жизненно важным интересам Российской Федерации относятся: – обеспечение государственного суверенитета и территориальной целостности, предотвращение дезинтеграции Российской Федерации; – поддержание стабильности на территории Российской Федерации при укреплении ее конституционного строя; – обеспечение надежной зашиты от любых форм внешних угроз на основе поддержания необходимого оборонного потенциала России и построения стабильной системы международных отношений; – преодоление внутреннего кризиса в России путем глубоких социально-экономических и политических преобразований; – обеспечение устойчивого развития экономики и достойного уровня жизни населения, в том числе через полноправное участие Российской Федерации в системе мирохозяйственных связей; – максимальное сохранение и развитие на новой основе экономических политических, военных, культурных и иных связей между бывшими союзным республиками; – реализация прав и интересов национальных меньшинств – представителей народов Российской Федерации в бывших союзных республиках; – обеспечение прав и интересов граждан и организаций Российской Федерации за рубежом; – поддержание нормальных экологических условий жизнедеятельности общества. В складывающейся новой системе международных отношений Российская Федерация, несмотря на переживаемый кризис, остается одной из великих держав и по своему потенциалу, и по влиянию на ход дел в мире, и по связанной с этим ответственности. Возможности Российской Федерации оказывать влияние на ход событий в мире будут расширяться при условии успешного продвижения страны по пути социальных и экономических реформ. В политической сфере к числу угроз жизненно важным интересам Российской Федерации относятся: – действия, направленные на подрыв целостности Российской Федерации, в том числе с использованием межэтнических и межконфессиональных противоречий; – выдвижение некоторыми государствами территориальных претензий. Российской Федерации, используя в отдельных случаях ссылки на отсутствие четкого договорно-правового оформления границ; – действия, направленные на подрыв интеграционных процессов в СНГ; – действия, преследующие цель ослабления связей Российской Федерации с бывшими республиками СССР, со странами Восточной Европы, а также с другими государствами в районах традиционного сотрудничества; – возможность распада государственных структур власти в сопредельных странах или легализации криминальных структур в качестве новых государственных образований; – нарушения прав и свобод человека и вооруженные конфликты в сопредельных государствах, приводящие к нарастанию напряженности, в том числе в отдельных районах России, и неуправляемым миграционным процессам; – действия, направленные на подрыв роли Российской Федерации в решении ключевых международных проблем и деятельности международных организаций. В экономической области главная опасность связана с тем, что позитивный и необходимый процесс «открытия» российской экономики может сопровождаться ослаблением экономической самостоятельности Российской Федерации, деградацией ее технологического и промышленного потенциала, закреплением топливно-сыръевой специализации в мировой экономике. С одной стороны, это связано с глубоким экономическим кризисом в Российской Федерации, с малоэффективной системой государственной зашиты экономических интересов страны, с неблагоприятным инвестиционным климатом и т. д. С другой стороны, эта опасность усугубляется и рядом внешних факторов: – попытками ограничения присутствия России на ряде зарубежных рынков, а также ее вытеснения с таких рынков; – сохраняющимися ограничениями на доступ Российской Федерации к передовой технологии; – неконтролируемым вывозом капитала и отдельных стратегически важных сырьевых товаров за пределы Российской Федерации; – наличием препятствий для полноправного участия Российской Федерации в международных механизмах финансово-экономического и торгового регулирования; – неурегулированностью торгово-экономических отношений бывших союзных республик с Российской Федерацией. В общем спектре угроз сохраняются и угрозы военного характера. К их числу относятся: существующие и потенциальные очаги локальных войн и вооруженных конфликтов, прежде всего в непосредственной близости от российских границ; неурегулированность вопросов управления и контроля за стратегическими ядерными силами бывшего СССР; распространение ядерного и других видов оружия массового уничтожения, средств его доставки и новейших технологий военного производства в сочетании с попытками отдельных, стран использовать их в реализации своих военных и политических целей; нарушение целостности системы обороны и неопределенность: режима государственной границы Российской Федерации, особенно на южном и западном направлениях; неурегулированность вопросов правового статуса пребывания российских войск на территории государств «ближнего зарубежья»; наличие у ряда государств крупных арсеналов ядерного и других видов оружия массового уничтожения; возможность подрыва стратегической стабильности в результате нарушения международных договоренностей в области ограничения и сокращения вооружений, качественного и количественного наращивания вооружений другими странами; сохранение угрозы международного терроризма, шантажа, в том числе с использованием ядерного и других видов оружия массового уничтожения. Приобретают особую остроту экологические угрозы: использование территории Российской Федерации в качестве места захоронения отходов вредных производств и размещения на ней таких производств; негативные последствия экологических катастроф в сопредельных государствах. Возникают также относительно новые для нашей страны угрозы в виде международной преступности (мафия, наркобизнес, терроризм, современная работорговля). Важно учитывать, что некоторые из перечисленных, угроз носят потенциальный характер и на данный момент не проявляются в практической политике. Большинство угроз как реальных, так и потенциальных может быть нейтрализовано или ослаблено через преодоление кризисных явлений в Российской Федерации, укрепление ее государственных, институтов, экономического и оборонного потенциала, а также путем эффективного использования внешнеполитических, средств. Защита внешнеэкономических интересов Российской Федерации в процессе интеграции страны в мировую экономику относится к числу приоритетных задач российской внешней политики. Первостепенное значение приобретает определение приоритетов внешнеэкономической политики по отношению к конкретным странам и их реализация в международных экономических отношениях, на двусторонней и многосторонней основе. Эти приоритеты определяются необходимостью формирования благоприятных для Российской Федерации условий внешнеэкономической деятельности и задачами подъема конкурентоспособности российской экономики. В конкретном плане речь идет об учете: потребностей российской экономики в импорте продовольствия, медикаментов, сырья, оборудования, технологий; необходимости доступа Российской Федерации к зарубежным рынкам сбыта продукции российских предприятий, в особенности с высокой степенью обработки, а также к источникам капитала, товаров, технологий, к транспортным коммуникациям; интересов российских предприятий и организаций на зарубежных рынках. Важно обеспечить действенность системы внешнеэкономического регулирования. Для этого необходимо: завершить формирование единой таможенной территории и таможенной границы Российской Федерации с учетом двусторонних договоренностей с реальными странами СНГ, что позволит обеспечить надежный контроль за соблюдением законодательства во внешнеэкономической деятельности; завершить формирование системы экспортного контроля с целью предотвращения несанкционированного вывоза из Российской Федерации товаров, технологий и разработок военного и двойного назначения; ввести регистрационный порядок экспорта- результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; ввести систему валютного контроля, усилив с этой целью координацию деятельности соответствующих ведомств. Особое значение в деле защиты внешнеэкономических интересов имеют: сохранение и развитие сложившихся хозяйственных связей на территории бывшего СССР с учетом необходимости их диверсификации; снятие дискриминационных ограничений на торговлю с Российской Федерацией со стороны ряда государств и их объединений; пресечение недобросовестной деловой практики зарубежных фирм в отношении российских предприятий и организаций; проведение скоординированной государственной политики поддержки российского промышленного экспорта и инфраструктуры его реализации |
||
|
|
© uchebnik-online.com |