Перечень учебников |
Учебники онлайн |
|
|---|---|---|
Тема: Политические конфликты и кризисыПлан: 1. Конфликт как социальное явление. 2. Политический конфликт: понятие, типы, функции. 3. Политический кризис. Основные понятия: социальный конфликт, политический конфликт, политический кризис, компромисс, консенсус, парламентский кризис, правительственный кризис. Литература: Основная: 1. Мельник В.А. Политология. Учебник. - Мн.: Выш.шк., 2002. – с.350-375. 2. Политология: Учебник/ Под ред.М.А.Василика. - М.: Юристъ, 1999. – с 452-502. Дополнительная: 1. Категории политической науки: учебник/ Авт.кол.: Мельвиль А.Ю. и др. - М.: МГИМО; РОССПЭН, 2002. – c 357-424. 2. Политология. Учебник/ Под ред. В.А. Ачкасова. – М.: 2005. – с. 155-217. 3. Приложение 10 1. Конфликт – столкновение двух или более разнонаправленных сил с целью реализации их интересов в условиях противодействия (см. Приложение 10). В изучении конфликтов существует 2 направления: 1.Концепции Э. Дюркгейма, Т.Парсонса, Н.Смелзера., где конфликт рассматривается с точки зрения стабильности и устойчивости (функционализм). 2. Теории Маркса К., М.Вебера, Р.Дарендорфа. где изучается роль конфликта в социальных процессах и переменах. Боулдинг выделяет три большие группы конфликтов; на уровне индивидов, групп и организаций. В связи с этим создается следующая типология: - конфликты между индивидами; - пограничные конфликты между изолированными в пространстве группами; - экологические конфликты между пересекающимися в пространстве группами; - конфликты между гомогенными организациями (государствами); - конфликты между гетерогенными организациями (государство и церковь); - конфликты между индивидуумом и группой (семья); - между индивидуумом и организацией (гражданин и государство); - между группой и организацией. Недостаток этой теории - большое обобщение. А.Раппопорт выделяет 3 типа и одновременно 3 уровня конфликтов: война, игра, спор. Конфликты различаются между собой: - по легальности существования – открытые – закрытые; - по направленности развития – субъекты – цели; - по скорости, по типам – когнитивные и мотивационные; - по механизму их разрешения; - по сложности и важности. Совершенно иную типологию дает Р.Даль, он разделил конфликты на биполярные (двусторонние) и мультиполярные (многосторонние); коммулятивные и прекращивающиеся; конфликты, ведущие к поляризации и сегментации. Основными источниками конфликтов являются расслоение общества на социальные, национальные группы, слои, классы, страты. В конфликте можно выделить как минимум 3 стадии: предконфликтная, непосредственно конфликт, разрешение конфликта. 2. Политический конфликт – это столкновение, противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей, взглядов. Источник ПК – противоречие между обществом как целостной системой и неравенством включенных в нее индивидов, групп, выраженным в иерархии политических статусов. Политические конфликты можно разделить на 3 группы: ? внесоциальные (зависят от характера человека); ? социальные, связанные с взаимодействием субъектов; ? комбинированные. Структура политического процесса Типы политических конфликтов: конфликты интересов ценностей идентификации В зависимости от уровня участников различают конфликты: международные, государственные (ветви власти, партии), региональные, местные. По зонам и масштабам ПК делятся на: - Внутриполитические конфликты: а.) позиционные (горизонтальные); б.) оппозиционные (вертикальные); в.) режимные; г.) легитимные. Субъектами внутриполитических конфликтов являются политические институты; организации, осуществляющие власть ,но занимающие различные позиции. Предмет таких конфликтов – элементы политической системы. - Внешнеполитические (межсистемные) конфликты обусловливаются различиями в идеологии, политике групп, государств. Субъекты: государство, союзы, блоки, группы государств. ? По временным рамкам ПК бывают: долго- и кратковременными. ? По динамике развития – остротекущие, быстроразвивающиеся, угасающие, разрастающиеся. ? По уровню конфликтных отношений: глубокие и неглубокие (в сознании людей); «с нулевой суммой» и «не с нулевой суммой»; антагонистические и неантагонистические. ? По уровню публичности: открытые (гласные) и закрытые (латентные); вертикальные и горизонтальные; ложные. ? Вертикальные и горизонтальные типы конфликтов: • Вертикальные – между различными уровнями власти, органами центрального и местного управления, центральными и местными элитами. • Горизонтальные – «война законов», конституционный кризис, вооруженный конфликт (наиболее опасный для общества и государства) ? Ложный конфликт (не имеет реальных причин, надуманный). Этапы и способы разрешения конфликтов. Набор способов и технологий разрешения ПК не велик: ? отрицание или замалчивание ПК; ? применение репрессивных мер по отношению к одному или всем участникам конфликта; ? осуществление реформ, частично устраняющих, причины конфликта; ? достижение компромисса, консенсуса; ? концессия, т.е. поручение урегулировать ПК третьей силе. Урегулирование конфликта очень сложный процесс. Он предполагает: ? предупреждение открытых форм проявления конфликтов, сопровождающихся насильственными действиями; ? разрешение конфликтов, предполагающее устранение причин, вызывающих формирование новых уровней отношений участников; ? улаживание конфликтов (снижение уровня враждебности конфликтующих сторон, перевод конфликтов в русло поисков совместного решения конфликта). Исходя из этого российский политолог Василик М.А., выделяет следующие группы методов разрешения конфликтов: ? Первая группа направлена на предотвращение развития насильственной стадии конфликта. Сюда относятся: ранняя диагностика причин конфликта, развитие институтов и механизмов предупреждения насильственных форм, создание государственных и негосударственных консультационных служб, развитие образования, культуры, СМИ. ? Вторая группа направлена на разрешение противоречий, вызывающих конфликт. Она, по мнению Бертона, должна основываться на изменении глубинных структур правильно организованное общение между конфликтующими группами, снятие ложной идентификации с группы только по национальному признаку, специально организованные встречи, дискуссии между конфликтующими группами. ? Третья группа методов включает в себя приемы, переводящие конфликт в рациональное русло. Исходя из этого, существует, по его мнению, 4 способа разрешения конфликтов: ? соглашение в результате совпадения мнений всех сторон; ? соглашение в соответствии с законодательной и моральной волей внешней силы; ? соглашение, навязанное силой одной из сторон конфликта; ? застарелый конфликт теряет свою актуальность и разрешается сам собой (см. Политология/ под ред. Василика М.А. – М.: Юрист, 1999. – с.501-502) В целом демократический процесс контроля над конфликтными ситуациями включает в себя следующие процедуры: деполитизация; взаимность; право вето; компромисс; концессия, т.е. передача права урегулирования третьей стороне. Сложнейшим из политических конфликтов является этнополитический (национальный) конфликт. В Российской политологии под этнополитическими конфликтами понимают, конфликт, характеризующийся определенным уровнем организованного политического действия, участием общественных движений, наличием массовых беспорядков, сепаратистских выступлений, даже гражданской войны, в которых противостояние происходит по линии этнической общности (см. Политология/ под ред. Василика М.А. – М.: Юрист, 1999. – с.505). Этапы разрешения конфликта: ? подготовительный; ? переговоры; ? выход из конфликта; ? контроль за выполнением согласованных решений. 1. Неразрешенный ПК ведет к политическому кризису. Политический кризис можно определить как все общее недовольство народа деятельностью правящих кругов. Проявлением политического кризиса являются: ? падение авторитета политической власти; ? паралич власти, т.е. неспособность ее осуществлять присущие ей функции; ? распространение идей, отрицающих данную политическую систему; ? оживление оппозиции (явное и скрытое). Другое определение политического кризиса – это состояние политической системы общества, выражающееся в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряженности. Политические кризисы делятся на: ? внешнеполитические (международные); ? внутриполитические, которые подразделяются на правительственный, парламентский и конституционный. В зависимости от причин возникновения и особенностей проявления, политические кризисы бывают: ? кризис легитимности; ? кризис идентичности; ? кризис политического участия; ? кризис проникновения; ? кризис распределения. В основе разрешения политических кризисов лежат поиски компромисса и консенсуса. Компромисс – это соглашение на основе уступок. Они бывают вынужденными и добровольными. На основе компромиссов создаются партийные блоки и коалиции. Консенсус – это соглашение большинства людей любого общества относительно наиболее важных аспектов его развития. Выделяют объекты консенсуса: ? цели (конечные); ? правила игры, процедуры; ? конкретные органы власти. Уровни консенсуса: ? на уровне сообщества или основной ценности; ? на уровне режима или процедуры; ? на уровне политики |
||
|
|
© uchebnik-online.com |