Перечень учебников |
Учебники онлайн |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Глава 10 Программирование реального сектора— Доход коммерческого предприятия от продажи товаров, — продолжал Кирсанов, — распадается на три главные части: одна идет на жалование рабочим; другая — на осталь ные расходы предприятия: наем помещения, освещение, материалы для работы; третья ос тается в прибыль хозяину. Н. Чернышевский. "Что делать?"* Ключевые понятия
1. Структура реального сектораХотя современные статистики, наверное, спорили бы об определениях, Кирсанов в принципе правильно перечислил параметры, на основе которых можно оценить объем производства конкретного предприятия. Программирование реального сектора заключается в определении текущего уровня реального производства не одного, а всех предприятий страны и тенденции его развития в среднесрочной перспективе. Измерение производства Из огромного количества показателей, которые могут быть использованы для оценки развития событий в реальном секторе, необходимо выбрать тот, который может служить общим знаменателем для практически любых межсекторальных и межстрановых сопоставлений. Таким показателем является валовой внутренний продукт, и все остальные показатели денежного, бюджетного и внешнего секторов в целях сопоставимости могут быть выражены как процент от ВВП. Валовой внутренний продукт, как наиболее базовый статистический показатель, рассчитывается на основе разработанной международными организациями системы национальных счетов (СНС). @ Система национальных счетов, СНС ( System of National Accounts , SNA ) — статистическая система учета различных видов экономической деятельности, показывающая объем реального производства за определенный период времени, определяющая вклад основных секторов и факторов производства в совокупное производство 1 . Пример 10.1
Производство номинального ВВП Казахстана (в текущих ценах) сгруппировано в шесть основных секторов, из которых главным является промышленность. Из-за высокой инфля ции реальный рост производства был резко отрицательным, т. е. производство падало. СНС служит статистической основой анализа состояния экономики в конкретный момент времени, базой межвременных сопоставлений тенденций экономического развития страны, мерой сопоставления текущего состояния экономики с существующим в ней потенциалом, базой осуществления межстрано-вых сопоставлений. В соответствии с СНС экономика состоит из институциональных единиц — экономических агентов, имеющих активы, способных приобретать обязательства и вступающих в экономические сделки с другими экономическими единицами. СНС отличает национальную экономику от остального мира по принципу того, является ли экономический агент резидентом, а не по принципу его национальности или валюты, в которой он совершает сделки. Резидентом признается институциональная единица, имеющая центр экономических интересов на экономической территории данной страны, т.е. если она там физически расположена и осуществляет экономическую деятельность по меньшей мере в течение года. Экономической территорией страны считается географическая территория, руководимая правительством, в рамках которой люди, товары и капитал могут перемещаться без ограничений. Кроме того, в экономическую территорию включаются воздушное пространство, территоральные воды, континентальный шельф, принадлежащие данной стране территориальные анклавы в других странах (посольства, консульства, военные базы и пр.), свободные экономические зоны и оффшорные компании.
Большинство стран с переходной экономикой, которые использовали вместо СНС концепцию чистого материального продукта (ЧМП), перешли на СНС. Основное различие между двумя концепциями измерения реального производства заключалось в том, что ЧМП исключал из ВВП большую часть стоимости, добавленной в секторе услуг (так называемые нематериальные услуги), и амортизацию. @ Валовой внутренний продукт ( gross domestic product , GDP ) в рыночных ценах может быть определен: • Со стороны реального производства как сумма валовой добавленной стоимости, произведенной резидентами во всех секторах экономической деятельности ( output , O n ), минус их промежуточные издержки ( intermediate inputs , i n ): GDP = (0,+ 0 2 + 0 3 + ... + OJ — (i,+ i 2 + i s + .. .+ ij. (10.1) Пример 10.1 показывает, как можно рассчитать ВВП по секторам производства, предполагая, что показатели каждого сектора уже являются разностью добавленной стоимости и издержек. • Со стороны конечного использова ния ВВП рассчитывается как сумма рас ходов на потребление (С), инвестиции (/) и чистого экспорта товаров и нефак торных услуг [чистый экспорт равен экспорту товаров и нефакторных услуг ( X ) минус импорт товаров и нефактор ных услуг (/М)]: GDP = С + I + ( X — IM ). (10.2) • Со стороны доходов ВВП рассчиты вается как сумма зарплаты ( W ), опера ционного избытка ( operating surplus , OS ) ВВП России по конечному использованию значительно вырос в номинальном выраже нии вследствие высокой инфляции в 1991-1994 гг., тогда как реальный ВВП падал. Доля потребления, особенно государственного, в номинальном ВВП значительно возросла, что могло отражать растущие бюджетные расходы на текущее государственное потребление. Доля инвестиций, так же как и положительное сальдо торгового баланса (чистый экспорт товаров и нефакторных услуг), сократилась, что обычно является свидетельством кризис ного состояния экономики. Пример 10.2
Пример 10.3 Словения: ВВП по доходам, 1992-1995 гг. (в млрд. толарсов, в текущих ценах)
(рента+процент+прибыль+амортиза-ция) и косвенных налогов минус субсидии ( ITS ): GDP = W + OS + ITS (10.3) Пример 10.3 содержит расчет ВВП со стороны доходов на примере Словении. В рамках данного измерения ВВП можно выделить ВВП в ценах факторов производства ( GDP at factor cost = W + OS ), который является измерителем доходов и показывает оставшуюся для распределения после уплаты налогов сумму. Только ВВП является измерителем объемов производства или выпуска товаров и услуг, будь то в текущих или постоянных ценах. Все остальные показатели про изводства измеряют уровень доходов. Таблица 10.1
В агрегированной форме механизм расчета показателей производства и до ходов представлен в таблице 10.1. Измерение дохода Получаемые на базе ВВП показатели измеряют как производство, так и доход от деятельности иной, чем реальное про изводство. В практических целях наиболее важными переменными являются следующие: • Валовой национальный доход, ВНД ( gross national income , GNI ), который в более ранних изданиях СНС называл ся валовым национальным продуктом (ВНП), исчисляется как сумма ВВП и чистого факторного дохода ( YF ) — по лучения и оплаты процентов по займам плюс разность получения от оплаты до ходов от зарубежных инвестиций по платежному балансу: GNI = GDP + YF . (10.4) Чистые факторные доходы представ ляют собой разность поступлений и пла тежей за использование факторов про изводства — капитала и рабочей силы. Если она положительна, то на эту сумму увеличивается доход страны, но не ее производство. • Валовой национальный располага емый доход, ВНРД ( gross national dispo sable income , GNDI ) исчисляется как сум ма ВНП и чистых трансфертов (77?) — разность получения и выплаты частных и государственных переводов по пла тежному балансу: GNDI = GNI + TR . (10.5) Трансферты включают международные платежи, по которым ничего не получается и не должно быть получено вза мен. Это — переводы мигрантов, дары, чрезвычайная экономическая помощь от зарубежных правительств или других организаций. Если чистые трансферты положительны, то они являются добав кой к совокупному доходу страны, но не к ее производству. Итак, в основе оценки тенденций раз вития реального сектора лежит система национальных счетов, представляющая собой статистическую систему учета различных видов экономической деятельности, которая показывает объем реального производства за определен ный период времени и определяет вклад основных секторов и факторов произ водства в совокупное производство. Только показатель валового внутреннего продукта (ВВП) измеряет реальное производство товаров и услуг. Все ос тальные показатели добавляют к про изводству фактор доходов и измеряют поэтому совокупный доход от производ ственной, а также иной деятельности. ВВП может быть рассчитан по секторам экономической деятельности (промыш ленность, сельское хозяйство и пр.), по конечному использованию (потребление, инвестиции, чистый экспорт) и по доходам (зарплата, операционный избыток, косвенные налоги минус субсидии). Сумма зарплат и операционного избыт ка (рента+процент+прибыль+амортиза-ция) называется ВВП в ценах факторов производства. Добавление к этому пока зателю косвенных налогов за вычетом субсидий дает ВВП в рыночных ценах. Измерителями дохода являются валовой национальный доход (ВНД) и валовой национальный располагаемый доход (ВНРД). ВНД представляет собой сумму ВВП и чистого факторного дохода из-за рубежа. ВНРД — сумма ВНД и чистых трансфертолуг и динамику всех цен в экономике (общего уровня цен, зарплаты, ренты, прибыли). 358 ГЛАВА 10. ПРОГРАММИРОВАНИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА Основные параметры В этих целях основные макроэкономические агрегаты могут представляться разными способами, в зависимости от того, какой именно показатель или тренд прогнозируется. Основные различия следующие:
2 Валовые и чистые показатели СНС важ но не путать с валовыми и чистыми показателями других секторов. В реальном секторе валовой показатель больше чистого на раз мер амортизации и промежуточных затрат. В других секторах чистый показатель озна чает совершенно иное. Например, чистый кредит правительству в денежном секторе означает валовой кредит минус депозиты правительства; чистые трансферты в пла тежном балансе означают разность поступ лений и платежей по трансфертам и т.п. Качество данных В подавляющем большинстве стран СНС развита недостаточно. Чаще всего статистические органы ежегодно рас считывают только номинальный ВВП в разбивке по секторам и экономической деятельности и по направлениям расхо дов. В редких случаях эти же данные составляются на ежеквартальной осно ве. Качество национальных счетов обыч но весьма посредственное, что приводит к искажениям в оценке ВВП. Статистика реального сектора обычно ведется центральным статистическим органом страны либо министерством планирова ния или экономики. В некоторых странах отсутствует единый орган подготовки национальных счетов, которые состав ляются различными министерствами, в результате чего могут возникать различ- ные оценки одного и того же показате ля. СНС, разумеется, не улавливает про изводство в теневом секторе экономики, контрабанду, недооценивает производ ство ТНК, использующих трансфертные цены. Поэтому для анализа, исходя из здравого смысла и имеющихся данных о других секторах, необходимо выбрать ту статистику, которая кажется наиболее надежной, и пересмотреть оценки нацио нальных счетов, сделанные статистичес кими органами. Главные параметры, на которые надо обратить особое внимание, следующие: Соответствие данных СНС данным бюджета. Правительственное потребле ние и правительственные инвестиции в идеале должны быть одинаковыми в СНС и в бюджете. Расхождения могут возникать в связи с тем, что бюджет со ставляется на основе принципа наращи вания ( accrual basis ), в соответствии с которым доходы и расходы признаются в момент их возникновения, хотя налич ными они еще не получены или не вы плачены, тогда как в национальные счета данные заносятся на основе наличного учета или наоборот. Национальные сче та могут содержать оценки их составителей расходов на потребление и ин вестиции внебюджетных фондов, если таковые имеются. Соответствие данных СНС данным платежного баланса. Опять-таки показа тели экспорта и импорта товаров и не факторных услуг в обоих случаях долж ны быть одинаковыми. Различия могут возникать из-за использования различного валютного курса (среднего за период, на конец периода) для конверсии данных платежного баланса в националь ную валюту, из-за использования различ ных методов оценок размера торговли нефакторными услугами, которые обыч но плохо улавливаются статистикой. При пересмотре данных СНС жела тельно пользоваться первоисточниками. Если анализировать ВВП со стороны расходов, то сначала необходимо устано вить точное соответствие между чистым экспортом в ВВП и соответствующими данными платежного баланса. В результате весь внутренний спрос (сумму ин вестиций и потребления) можно рассмат ривать как остаточную величину. В дан ных об инвестициях правительственные инвестиции должны точно соответство вать инвестициям бюджета, а частные могут считаться остаточной величиной. Аналогичным образом правительствен ное потребление в национальных счетах должно точно соответствовать потреб лению правительства, рассчитанному по бюджету, тогда как частное потребление может считаться остаточной величиной. Общий объем ВВП может быть увели чен на оценку производства в нелегаль ном секторе экономики, хотя такие оценки обычно весьма неточны. Нако нец, все данные ВВП, и особенно те, что получены как остаточные величины, не обходимо сопоставить с данными других методов экономики. Например, темп роста номинального ВВП должен быть близок к темпу роста широких денег и кредита частному сектору. Потребление не может быть больше, чем доходы от косвенных налогов. Импорт чаще всего не может расти быстрее, чем номиналь ный ВВП. Итак, основные макроэкономические агрегаты могут представляться разными способами, в зависимости от того, какой именно показатель или тренд прогнозируется. Наиболее точным измерителем объема производства добавленной стои мости является только ВВП. Все осталь ные показатели (ВНП, ВНДР) добавля ют к производству компонент дохода и являются тем самым измерителями сово купного дохода, а не только производст ва. Показатели потоков представляют экономическую деятельность за опре деленный промежуток времени, а запа сов — состояние сектора на определен ный момент времени. Чистые показатели производства представляют собой вало вой показатель производства за вычетом промежуточных производственных за трат. Номинальные показатели выражены в ценах текущего года, реальные — в ценах некоторого года, принятого за базовый. ВВП в ценах факторов производ ства всегда будет отличаться от ВВП в рыночных ценах на величину чистых косвенных налогов. Для анализа, исходя из здравого смысла и имеющихся дан ных о других секторах, необходимо вы брать ту статистику, которая кажется наиболее надежной, обратив особое вни мание на соответствие данных СНС дан ным бюджета и платежного баланса. 3. Прогнозирование реального производстваТочно определить будущие объемы производства в открытой рыночной эко номике крайне сложно, практически невозможно. Прогнозируя реальный сектор, можно стремиться только оп ределить преобладающие тенденции производства, исходя из того, что они определяются как возможностями про изводства товаров, так и спросом на них. Причем как спрос, так и предложение могут исходить как изнутри страны, так и из-за рубежа. Оценка объема производства Соответственно, будущее производство может оцениваться как со стороны предложения, так и со стороны спроса. В самом общем случае, если потенци альный объем производства может быть больше существующего, оценивается следующая функция: y = f ( K , U Т,А), (10.6) где у — избранный показатель произ водства или дохода в реальном выражении (ВВП, ВНП, ВНРД); К — капитал; L — труд; Т — технология; А — все другие факторы, могущие влиять на объемы производства. Оценка будущего производства со стороны предложения означает, что существуют неиспользованные производственные мощности, безработица, ждущие применения технологические новинки, задействование которых в про цессе производства приведет к росту его объемов. Однако в рыночной экономике предложение всегда следует за спросом и им определяется. Если спрос недостаточен, предприятия сокращают производство и персонал. Поэтому прогноз производства на долгосрочную перспек тиву может более ориентироваться на рост предложения, чем на спрос, тогда как краткосрочный прогноз производства скорее всего сильнее связан со спросом, чем с предложением. Очевидно, что оценить сколько-нибудь точно функцию 10.6 можно, только располагая полными статистическими данными о капитале, занятости, инвес тициях, которые сами являются функ циями многих переменных. Для этого строится эконометрическая модель, покрывающая 15-20 лет, что возможно сделать только для весьма стабильных развитых стран. В подавляющем боль шинстве стран ни статистических данных, ни теоретической модели их анализа на столь большом временном промежутке не существует. Поэтому прогнозирование осуществляется на эк страполяции прошлых трендов, либо по отраслям экономической деятельности, либо, для небольших стран, по экономи ке в целом. Если предположить, что тем пы роста реального ВВП в следующем году будут такими же, как в среднем за несколько прошедших лет, тогда эти темпы можно оценить исходя из простой формулы кумулятивного роста: y t = y Q ( l + гУ, (10.7) где y t — реальный ВВП в году t ; у 0 — реальный ВВП в базовом году; г — темп роста реального ВВП; откуда темп роста ВВП 3 : г = (г лГУ; - 1. (10.8) 3 Если темп роста надо выразить в про центах, правую сторону уравнения умножа ют на 100. Такая весьма грубая оценка темпа роста может быть скорректирована на базе аналогичных секторальных прогнозов, которые примут во внимание харак терные особенности каждого сектора. Например, строительство отелей может быть связано с ростом притока туристов, плохие прогнозы погоды — с уменьшением сельскохозяйственного производства и т.п. Секторальные прогнозы осо бенно важны в периоды структурных изменений в экономике, когда удельный вес отраслей в ВВП меняется. Если сек торальные прогнозы осуществляются в реальном выражении, то предполагае мый рост реального производства в на туральном выражении умножается на цену данного продукта в том году, кото рый принят за базовый. Если цена на какой-либо продукт не известна, то его цена привязывается к цене наиболее близкого продукта, цена которого известна. Например, изменение цены на нефтепродукты может считаться парал лельной изменению цены на нефть. Этот подход возможен для тех секторов, особенно добывающей промышленности, где набор конечных продуктов весьма ограничен: нефть и нефтепереработка, газодобывающая промышленность и пр. В странах, где нет одного лидирующего сектора, но общее число секторов весьма ограничено, наиболее точный прогноз роста реального ВВП в ценах факторов производства может быть сделан на основе простого опроса представителей этих секторов о планах их роста в среднесрочной перспективе. Обычно сотрудники соответствующих министерств имеют достаточно четкое представление о том, какая из отраслей бу дет развиваться в ближайшем будущем. Затем секторальные оценки просто взвешиваются по относительной доле каждого сектора в ВВП, в результате чего получается прогноз роста ВВП в ценах факторов производства. Если эко номика страны диверсифицирована, то наиболее рациональный способ прогноза реального ВВП — бихевиористское уравнение, связывающее реальный ВВП, например, с государственными расходами, если таковые играют значительную роль в стимулировании экономического роста, и/или общим уровнем инвестиций в экономику. Дефлирование Смысл сбора информации об индексах цен с точки зрения макроэкономи ческого программирования заключается в том, чтобы использовать один из них или какую-либо их комбинацию для перевода показателей из текущих в посто янные цены. Это позволит ответить на ключевой вопрос: насколько вырос ре альный ВВП за прошлый год? @ Подразумеваемый дефлятор ВВП ( implicit GDP deflator ) — один из измерителей инфляции, представляющий собой частное от деления номинального ВВП на реальный ВВП. И дефлятор ВВП, и ИПЦ включают как национальные, так и импортные то вары. Принципиальное различие ИПЦ и подразумеваемого дефлятора ВВП зак лючается в том, что дефлятор измеряет изменение цен товаров, произведенных в экономике в целом как для потребле ния внутри страны, так и на экспорт. В году, избранном за базовый для расчета реального ВВП, скрытый дефлятор ВВП равен 1. В то же время ИПЦ показывает изменение цены только на корзину огра ниченного числа национальных и импортных товаров, потребляемых населением. Дефлятор ВВП находится более под влиянием экспортных цен, тогда как ИПЦ — более под влиянием импортных цен. Поэтому различия в движении дефлятора ВВП и ИПЦ могут отражать, в числе прочего, различия в изменении импортных и экспортных цен. Например, если импортные цены возросли больше, чем экспортные, то инфляция, измеряемая ИПЦ, обычно будет выше, чем инфляция, измеряемая дефлятором ВВП. Разумеется, эта зависимость не прямолинейна — рост импортных цен обычно вызывает, через определенный промежуток времени, соответствующее увеличение внутренних цен; часть това ров, поставляемых на экспорт, потреб ляется также и внутри страны, и если изменение цен на них симметрично внутри страны и за рубежом, то она ока жет влияние не только на дефлятор ВВП, но и на ИПЦ. Дефлятор ВВП и ИПЦ можно точно вычислить только применительно к про шлому периоду, когда известны данные о ВВП в текущих и постоянных ценах и изменение цены соответствующей кор зины товаров. В практических целях прогнозирования дефлятора можно поль зоваться одним из следующих способов. • Конвертировать номинальный ВВП, представленный как сумма количества и цены всех товаров, в реальный по ком понентам с помощью индекса Пааше ( Paasche index ): т$т:^ А - <Щ9) где Р и — цена товара ( i ) в году (Г); P iQ — цена товара ( i ) в базовом году ( о ); Q it — количества товара (/) в году ( f ); Q . o — количества товара (/) в базовом году (<,); Z — сумма. Индекс Пааше требует использования текущих весов отдельных товаров в со вокупном производстве, которые можно рассчитать только после того, как про изводство реально совершилось. Исполь зование этого индекса приводит к некоторой недооценке реального ВВП. • Экстраполировать имеющиеся дан ные о реальном ВВП с помощью индекса Ласпейреса ( Laspeyres index ), рассчи танного как индекс физического объема: 1Р ' Д ° х Ґ$ t = 1Р - Д ' (1010) Результат, как видно, тот же самый. Разница заключается в том, что индекс Ласпейреса использует постоянные веса базового периода и поэтому более при годен для прогнозирования. Использование этого индекса приводит к некоторой переоценке реального ВВП. Однако, если базовым избирается каждый раз предыдущий год и, соответственно, ис пользуются веса предыдущего года для оценки реального ВВП в последующем, эта переоценка не столь велика. В большинстве стран прогноз реального ВВП основывается именно на этом методе. Даже если индекс физического объема не рассчитывается для всех секторов, то чаще всего он имеется хотя бы для ключевых (например, нефтедобыча), чего бывает достаточно, чтобы спрогнозировать весьма существенную долю ВВП. Имея оценку реального ВВП, дефлятор ВВП вычисляется как простое частное номинального ВВП и реального ВВП. В практических целях для перехода от реального ВВП к номинальному в ценах факторов производства просто делается предположение о размере де флятора для каждого сектора. Примени тельно к нефтедобывающим отраслям это может быть просто прогнозируемый рост цен на нефть и нефтепродукты, который обычно прогнозируется на ос нове данных о фьючерсных контрактах. Если страна невелика и имеет открытый торговый режим, то вся инфляция может считаться импортированной и равной росту цен на импортные товары. В случае большой страны ситуация значительно сложнее и прогноз изменения цен должен основываться на оценке денежной и фискальной политики страны в целом и их влияния на инфляцию в среднесрочной перспективе. После определения индекса цен для каждого из основных секторов темп предполагаемого роста цен в каждом из секторов добавляется к росту реального производства, в результате чего получается про гноз роста ВВП в номинальном выраже нии в ценах факторов производства. Скрытый дефлятор ВВП в целом вычис ляется как частное номинального и реального ВВП для каждого года. Этот дефлятор будет отличаться от дефляторов каждого из секторов, поскольку относительные веса производства секторов в общем объеме производства различны. Если теперь добавить к номинальному ВВП в ценах факторов производства оценку косвенных налогов минус субси дии правительства на следующий год, рост которых можно просто экстрапо лировать, исходя из данных бюджета, можно получить приблизительную оцен ку номинального ВВП в рыночных ценах на следующий год и на среднесрочную перспективу (пример 10.4). Если известна структура номинального ВВП по расходам, то дефляция каждого компонента расходов может осуществляться с помощью наиболее подходящего для этого индекса: потреб ление — с использованием индекса потребительских цен, инвестиции — индекса производственных цен, индекс импортных цен — для импорта, индекс экспортных цен — для экспорта. При более подробном подходе можно попы таться выделить государственное по требление и дефлировать текущие расходы по ИПЦ, а капитальные — по индексу производственных цен. Результатом также будет реальный ВВП. Наи более простой подход — использование ИПЦ для дефлирования номинального ВВП — неприемлем, поскольку он не покрывает всю экономику, а только по требительские товары, включая импорт ные, и не отражает текущую структуру производства и спроса. Итак, прогнозируя реальный сектор, можно стремиться только определить преобладающие тенденции производства, исходя как из возможностей производства товаров, так и спроса на них. В простейшем случае прогнозирование базируется на экстраполяции прошлых трендов либо по отраслям экономической деятельности, либо, для небольших стран, по экономике в целом. Таким образом, приблизительная последовательность прогноза ВВП следующая: собрать информацию об ожидаемом ро сте производства и цен на продукцию ключевых отраслей; взвесить темпы рос та производства и цен по удельному весу каждой отрасли в ВВП в прошлые годы; перемножить полученный таким образом реальный рост ВВП в ценах факторов производства и скрытый дефлятор ВВП и получить тем самым оценку роста номинального ВВП в ценах факторов производства; оценить по динамике бюд жета рост косвенных налогов минус суб сидии; добавить эту величину к оценке роста номинального ВВП в ценах факторов производства и получить рост номинального ВВП в рыночных ценах. Принципиально возможна и обратная процедура — перейти от оценки роста номинального ВВП в рыночных ценах к оценке реального ВВП путем вычитания из первого оценки скрытого дефлятора ВВП. Пример 10.4
4. Составление баланса инвестиций-сбереженийПрогноз роста номинального ВВП должен быть перепроверен на основе баланса инвестиций-сбережений, кон цепция которого прямо вытекает из клю чевых макроэкономических тождеств. Концепция баланса Валовые сбережения (5) определяют ся как разность ВНРД и потребления (О, т.е. это та часть совокупного дохода, которая не была потреблена: S = GNDI — С. (Ю.11Х Соответственно, внутренние сбережения определяются как разность ВВП и потребления. Объединив уравнения 10.2 и 10.9, получаем ключевое уравнение 4 , связывающее реальный сектор с внешним и говорящее, что разность сбережения и инвестиций в экономике должна рав няться сальдо текущего платежного ба ланса ( current account balance , CAB ): S — /=(X — IM)+ YF+TR = CAB. (10.12) В СНС уравнение 10.10 является жестким статистическим тождеством. Его несоблюдение может означать толь ко ошибки и пропуски в статистике. Оно свидетельствует, что если в эконо мике инвестиции превышают сбере жения, то текущее сальдо платежного баланса должно быть отрицательным ровно на величину этого превышения. 4 GNDI = С + / + (X — IM) + YF + TR; GNDI =S+ С ; CAB = (X — IM) + YF + TR; S + С = С + I + CAB; S — I = CAB. И напротив, если сальдо текущего пла тежного баланса положительное, в ре альном секторе экономики имеет место превышение сбережений над инвестициями. Разложив баланс сбережений и инвестиций на сбережения и инвести ции правительства (5 — I ) и частного сектора (5 — I ) , можно нащупать связь реального сектора с бюджетным: ( S - I ) p + ( S - I ) g = CAB . (10.13) Разность инвестиций и сбережений правительства ( S — I ) — практически несколько переклассифицир$ванная раз ность доходов и расходов бюджета, т.е. дефицит государственного бюджета. Го сударственные сбережения (5) равны: всем доходам бюджета ( total revenues ) плюс дары ( grants ) минус только текущие расходы правительства ( current expen ditures ) и минус капитальные трансфер ты ( capital transfers ). Тем самым государ ственные сбережения меньше доходов бюджета на размер текущих расходов и капитальных трансфертов, т.е. текущего потребления. Государственные инвести ции полностью совпадают с инвестици онными расходами центрального прави тельства (/), которые могут называться капиталовложениями в основные фон ды ( government fixed investments ), капитальными расходами ( capital expenditu res ) или приобретением капитальных активов ( acquisition of capital assets ). Превышение государственными инвес тициями государственных сбережений, что проявляется в превышении расхода ми доходов бюджета и в бюджетном де фиците, ведет к ухудшению текущего баланса. Поскольку оба уравнения (10.10 и 10.11) являются статистическими тож дествами, они могут только показать наличие дисбаланса, но не могут ука зать на его причину, будь то, например, внутренний дисбаланс из-за роста дефицита бюджета или ухудшение теку щего баланса из-за ухудшения условий торговли. Конструкция баланса На основе прогноза номинального ВВП строится таблица баланса сбережений и инвестиций страны на прогнози руемый период (пример 10.5). @ Баланс инвестиций и сбережений ( savings - investment balance ) — разность валовых сбережений и инвестиций в экономике, которые определяют знак и размер сальдо текущего платежного баланса. Пример 10.5
Тождество 10.2 может быть представ лено несколькими способами, напри мер как сумма внутреннего спроса, со стоящего из суммы потребления и инвестиций (С+/), и чистого внешнего спроса, состоящего из разности экспорта и импорта ( X — 1М). Соответственно, как потребление, так и инвестиции мож но разбить на потребление правительства (С ) и потребление частного сектора (С ), инвестиции правительства (/ ) и инвестиции частного сектора (/). При этом в целях упрощения под частным сектором понимается вся та часть экономики, которая не финансируется из государственного бюджета. В результате ВВП по статье расходов можно предста вить следующим образом: GDP^fC^IJ + fC^I^ + fX-IM). (10.14) Прогнозирование потребления и инвестиций правительства основано на прогнозе бюджета, а прогнозирование чистого экспорта — на основе прогноза платежного баланса и будет рассмотре но в соответствующих главах. В рамках реального сектора необходимо спрогно зировать только частное потребление и инвестиции. Вычисление частного потребления может быть основано на том, что распо лагаемый доход любой семьи состоит из разности зарплаты ( W ) и уплачиваемых налогов (Т) и может быть либо использован на потребление (С ), либо сбере жен на будущее ( S ): W — T = C + S . (10.15) В результате если известна сумма зар плат, уровень налогов и частные сбере жения, то частное потребление можно вычислить просто как остаточную вели чину. Опять-таки в большинстве стран столь подробной статистики частного сектора нет. Тогда наиболее простой путь для оценки уровня частного потребления заключается в оценке следующего уравнения, связывающего располагаемый до ход ( W — Г) и уровень потребления (С): C p = a Q + a x ( W - n (ЮЛ6) где а о > 0 и 0 < а х < 1. Уравнение говорит, что предельная склонность к потреблению [АС/ A ( W — Т)] постоянна и равна а р тогда как средняя склонность к потреблению [ C /( W — Т)] падает по мере роста рас полагаемого дохода. Частные сбереже ния обычно увеличиваются в периоды экономического роста и сокращаются в периоды спада. По мере роста распола гаемого дохода сбережения обычно увеличиваются. Вычисление частных инвестиций и их прогнозирование — наиболее труд ная проблема прогнозирования реально го сектора. Для развитых стран частные инвестиции разделяют на инвестиции, связанные со строительством частного жилья, и все остальные частные инвес тиции и моделируют их отдельно. Если подходить к инвестициям с точки зрения наличия средств для их финансирования, то бихевиористские уравнения могут учитывать такие показатели, как банковский кредит, приток иностранного капитала, чистая прибыль предприятий, уровень государственного финансирова ния через внутреннюю банковскую сис тему, ограничивающий кредит частному сектору, реальная процентная ставка. Использование ICOR Для приблизительной оценки частных инвестиций может быть также исполь зован тот факт, что соотношение инвес тиций к ВВП можно с высокой степе нью условности признать стабильным. @ Возрастающее соотношение капитала/производства ( incremental capi tal / output ratio , ICOR ) — аналитический инструмент, используемый для оценки общего уровня инвестиций, необходимого для обеспечения прогнозируемого уровня экономического роста. Он может рассчитываться как: • частное валовых инвестиций в реальном выражении ( i ) и изменения ре ального ВВП за определенный промежу ток времени (Ау):
ICOR = • частное, с одной стороны, соотно шения валовых инвестиций и номиналь ного ВВП и, с другой — темпа прироста реального ВВП: I. /Y , ICOR= —rr ---- — » (10.18) УУУм -1 где /
ICOR может применяться как для прогноза совокупного уровня инвестиций на будущий период, исходя из того, что они должны составлять постоянную или возрастающую долю ВВП, так и для проверки логичности прогноза инвестиций, полученных эконометрическим путем или вычисленных как остаточ ная величина. Если страна планирует экономический рост, ICOR должен возрастать. Если известна величина сово купных инвестиций, вычисленных на основе ICOR , а также уровень прави тельственных инвестиций, то частные инвестиции получаются просто как остаточная величина. Аналитическую ценность ICOR не нужно переоценивать (пример 10.6). Слабость этого подхода оценки будущей инвестиционной активности заключает ся в том, что рост ВВП далеко не всегда пропорционален росту инвестиций — большие инвестиции могут быть сдела ны в определенном году, тогда как соответствующий рост производства произойдет в течение нескольких лет. Другая слабость состоит в том, что сама концепция ICOR предполагает неизменность веса отдельных факторов в производстве ВВП. Хотя совершенно очевидно, что, например, малейшие изменения процентной ставки или скачок инфляции немедленно изменят соотношение между затратами труда и капитала в создании ВВП. Таким образом, последовательность согласования данных прогноза ВВП по секторам экономической деятельности с балансом сбережений и инвестиций следующая: (1) из платежного баланса страны берется сальдо текущего баланса ( CAB ); (2) из расходной части бюджета — инвестиции центрального правительства (/), которые могут называться капиталовложениями в основные фонды ( government fixed investments ), капитальными расходами ( capital expenditu res ) или приобретением капитальных активов ( acquisition of capital assets ); (3) по данным бюджета вычисляются государственные сбережения ( S ), равные: всем доходам бюджета ( total revenues ) плюс дары ( grants ) минус только текущие расходы правительства ( current expendi tures ) и минус капитальные трансферты ( capital transfers ); (4) для вычисления частных инвестиций (/) из таблицы СНС номинального ВВП по категории расходов (потребление, инвестиции, экспорт минус импорт) берутся данные об общих инвестициях в экономику в данном году (/) и из них вычитаются государственные инвестиции / = / — / ; Пример 10.6
Источник : Qatar. Statistical Appendix. — IMF, 1997. — P. 8. 1 Скользящее среднее за четыре года. ICOR как аналитический инструмент наиболее приемлем для стран со стабильной эко номикой. Рассчитанный для Катара как простое соотношение общего объема инвестиций по СНС и номинального ВВП и выраженный в процентах, ICOR имеет явную тенденцию роста. Если, например, требуется спрогнозировать объем инвестиций в 1997 г., то можно предположить, что в растущей экономике ICOR будет увеличиваться примерно в темпе предыдущих лет. Тогда уже спрогнозированный ранее объем номинального ВВП надо просто поделить на несколько увеличенный ICOR . Тенденция ICOR , рассчитанного как соот ношение к темпу роста реального ВВП, не столь очевидна, если только не сгладить тренд, взяв, например, скользящую среднюю за четыре предшествующих года или каким-либо другим путем. В результате получается та же общая тенденция роста ICOR . (5) частные сбережения ( S ) вычисляются как остаточная величина по формуле а САВ — ( S g — I ) + / = S . y 8 8 - 8 P Итак, валовые сбережения определяются как та часть ВНРД, которая не была потреблена. Если рассчитать ВНРД я невозможно, используется показатель внутренних сбережений — та часть ВВП е или ВНД, которая не была потреблена. Баланс инвестиций и сбережений представляет собой разность валовых сбере-ь жений и инвестиций в экономике, ко-о торые определяют знак и размер сальдо и текущего платежного баланса. Если в й экономике в целом инвестиции пре-а вышают сбережения, то текущее сальдо а платежного баланса должно быть отрицательным ровно на величину этого превышения и наоборот. Государственные ин-я вестиции и сбережения являются частью общего баланса инвестиций и сбережений. Превышение государственными инвестициями государственных сбере-х жений, что проявляется в превышении >; расходами доходов бюджета и бюджетном дефиците, ведет к ухудшению теку->: щего баланса. Разность инвестиций и ) сбережений может только показать нали-е чие дисбаланса, но не может указать на его причину. Баланс государственных л инвестиций и сбережений вычисляется я по данным бюджета, частное потребле-л ние оценивается как функция от рас-я полагаемого дохода, а частные инвести-[, ции — как остаточная величина в рамках е ICOR — инструмента, используемого в для оценки общего уровня инвестиций, необходимого для обеспечения прогнози- г ; руемого уровня экономического роста. Прогноз параметров реального сектора обязательно включает прогноз динамики развития цен и рынка труда. Индикаторы инфляции В СНС все сделки фиксируются по рыночным ценам на день составления отчетности. @ Рыночная цена ( market price ) — сумма, которую продавец добровольно принимает от покупателя, который добровольно ее отдает, в рамках конкретной сделки. На практике в рамках СНС могут учитываться различные по составу рыночные цены:
Прогнозирование динамики цен на практике означает расчет одного или нескольких индексов цен, с помощью которых измеряется инфляция. Главными из них являются индекс потребитель ских цен и подразумеваемый дефлятор ВВП. Наиболее важные индексы цен, которые в принципе должны рассчиты ваться во всех странах, следующие:
Моделирование цен со стороны издержек Чтобы спрогнозировать рост цен на перспективу, необходимо прежде всего установить природу инфляции. Если в стране имеет место инфляция предложе ния, то такое прогнозирование должно строиться на оценке роста издержек производства. Если же имеет место ин фляция спроса, то прежде всего должны учитываться показатели, влияющие на совокупный спрос, такие как бюджет и денежная масса. Разумеется, в большинстве стран действуют обе группы факто ров. В этом случае вес факторов спроса и предложения в прогнозируемом по казателе инфляции устанавливается на основе экспертной оценки, исходящей, в свою очередь, из эконометричес- кого моделирования инфляционных процессов. Если установлено, что главным инфляционным фактором является рост издержек производства, то необходимо установить влияние на инфляцию как минимум следующих переменных:
Последовательность моделирования инфляции с учетом этих параметров описана в примере 10.7. Моделирование инфляции со сторо ны предложения, хотя и весьма просто, страдает существенными недостатками. Оно полностью игнорирует роль спроса в определении цен, так же как и вре менной лаг, который возникает между ростом издержек и последующим рос том цен и может составлять несколько лет. Пример 10.7 В практических целях, когда надо составить приблизительное представление о динамике развития цен в ближайшие годы, возможен следующий подход, сочетающий элементы про гнозирования цен со стороны издержек производства и со стороны роста спроса. В условиях стабильной экономической системы и при отсутствии сколько-нибудь резких институ циональных сдвигов возможно предположить, что уровень инфляции в следующем году останется примерно таким же, как в 3-6 последних месяцах текущего года. Если вероят ность инфляции издержек высока, то воздействие роста издержек на инфляцию рассчитыва ется отдельно. Для этого разность темпа роста импортных цен в текущем и предшествующем году взвешивается по усредненному весу импорта в ВВП (25 — 15) х (40 + 30) 121 100 = 3,5, в результате чего получается оценка вклада роста импортных цен в инфляцию. Прогнозирование инфляции (в процентах)
Аналогичным образом вычисляется вклад других стоимостных факторов в рост инфля ции, который может быть как положительным, так и отрицательным. Сумма вкладов в инфляцию от изменения цен на отдельные факторы (3,5 — 4,5 + 2,4 = 1,4%) добавляется к оценке инфляции в стране на основе тренда предшествующего года, в результате чего по лучается пусть и весьма приблизительная, но оценка типа инфляции в прогнозируемом году (12 + 1,4 = 13,4%). Моделирование со стороны спроса Для устранения этих недостататков прогноз инфляции на базе роста издержек дополняют прогнозом на основе оценки потенциального спроса. Если считается, что главной причиной инфляции является избыточный спрос, то для прогнозирования цен необходимо принять во внимание динамику развития следующих показателей, динамика каждого из которых должна моделироваться отдельно на базе эконометрических моделей:
Прогнозирование ИПЦ на базе опи санной выше методологии является ос новой прогноза дефлятора ВВП, кото рый составляется также по компонентам формулы 10.12. Удельный вес каждого из них в совокупном ВВП является ос новой для взвешивания прогноза роста цен. В наиболее простом случае счи тается, что совокупное потребление растет в соответствии с ростом ИПЦ, инвестиции — в соответствии с ростом индекса оптовых цен, экспорт — в соответствии с ростом индекса экспортных цен, импорт — в соответствии с ростом индекса импортных цен. Если, как это чаще всего бывает, прогноз какого-либо из этих индексов отсутствует, то их мож но заменить какой-либо комбинацией индексов, имеющихся в наличии. Например, индекс импортных цен данной страны должен приблизительно соот- ветствовать индексу экспортных цен стран — ее основных торговых партне ров. Индекс оптовых цен может быть приблизительно представлен взвешенной комбинацией ИПЦ и индекса импортных цен, если импортный и потре бительский компоненты инвестиций особенно велики, и т.п. Разумеется, со вершенно необязательно, что использо вание имеющихся индексов для каждого компонента расходов даст разумный ре зультат прогноза инфляции. В итоге любые расчеты должны быть приведены в соответствие со здравым смыслом. Прогнозирование рынка труда может рассматриваться как составляющая про гноза цен, если уровень реальной зарплаты прогнозируется преимущественно или имеет самостоятельное значение. Рост реальной средней зарплаты зависит от роста номинальной зарплаты и темпа инфляции. Если рост номинальной зар платы отстает от уровня инфляции, то реальная зарплата сокращается. Спрос на рабочую силу может оцениваться как функция от роста реального ВВП и госу дарственных расходов, особенно в тех странах, где государство играет большую роль в экономике, ее предложение — как функция от роста населения и ба ланса оттока/притока рабочей силы из- за рубежа. Лаговые переменные, такие как размер населения или уровень им миграции в предыдущем году, могут быть также введены в регрессионное уравнение. В случае, если в экономике явно имеются капиталоемкие и трудоем кие секторы, ВВП лучше разделить по этим секторам и оценить функцию спро са каждого из них на рабочую силу отдельно. Зависимость роста спроса на рабочую силу от роста ВВП должна быть выше в трудоемких отраслях и весьма незначительной — в капиталоемких. Итак, прогнозирование динамики цен на практике означает расчет одного или нескольких индексов цен, с помощью которых измеряется инфляция. Главны* ми из них являются индекс потребитель ских цен и подразумеваемый дефлятор ВВП. Подразумеваемый дефлятор ВВП измеряет изменение цен товаров, произведенных в экономике в целом, как для потребления внутри страны, так и на экспорт. ИПЦ показывает изменение цены только на корзину ограниченного числа национальных и импортных то варов, потребляемых населением. Если основной причиной инфляции является рост издержек, то ее моделирование учитывает изменение мировых цен, номинального валютного курса, уровня зарплат и изменение косвенных налогов. Если имеется инфляция спроса, то основными влияющими на нее перемен ными выступают динамика денежной массы, дефицита государственного бюд жета, ожидания людей относительно роста цен и существующий в стране режим цен и валютного курса. Парамет ры рынка труда можно прогнозировать как функцию от ВВП, роста населения, размеров чистой миграции, темпов инфляции. 6. Резюме
7. Контрольные заданияВопросы на повторение 1. Что такое система национальных счетов? 2.Как определяется ВВП со стороны:
3.Какие показатели измеряют уровень производства и дохода и как они определяются ? 4.В чем заключается различие:
5. Каким образом можно улучшить качество данных о реальном секторе? 6.Опишите возможную методику оценки потенциального объема про изводства с точки зрения его предложения. 7.Какова роль секторальных про гнозов в прогнозе совокупного ВВП? 8.Как спрогнозировать рост номинального ВВП на базе прогноза реаль ного ВВП? 9.Чему равна разность сбережений и инвестиций и почему? 10. В чем проявляется аналитичес кая связь реального и бюджетного сек торов ? 11. Каковы принципы построения баланса инвестиций-сбережений ? 12. Как прогнозируются частное потребление и инвестиции? 13. Как рассчитывается и для чего используется ICOR ? 14.В чем различие ИПЦ и подразу меваемого дефлятора ВВП? 15. Какие параметры должны учи тываться при моделировании измене ния цен со стороны издержек произ водства? 16.Как моделируются цены со сто роны спроса? Проблемы для обсуждения
Задачи 1. Номинальный ВВП России в 1994 г. составил 1630,1 млрд. руб. Из вестно, что реальный ВВП в 1995 г. сократился на 12,6%, тогда как скры тый дефлятор ВВП составил 51%. Рассчитайте для 1995 г.:
2. Национальные счета Шри-Лан ки содержат следующие данные о номинальном и реальном ВВП в национальной валюте (в тыс. рупий):
На основе этих данных рассчитайте:
Проанализируйте полученные ре зультаты. 3. На основе данных предыдуще го примера рассчитайте в текущих ценах:
Проанализируйте полученные ре зультаты и тенденции и объясни те возможные причины несоответст вий. 4. Развитие ценовой ситуации на Украине характеризовалось следующи ми данными (в процентах):
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
© uchebnik-online.com |